我國經(jīng)濟體制改革的目標、歷程和內容

　　從1978年底，我國開(kāi)始經(jīng)濟體制改革，到目前為止，我國的經(jīng)濟體制改革大體經(jīng)歷了五個(gè)階段。

　　1.第一階段（1978～1984年）：改革的起步階段

　　該階段改革的重心在農村，主要涉及兩方面的改革內容：一是實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。取消人民公社制度，將土地長(cháng)期承包給農民，賦予農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權。

　　二是運用價(jià)格等經(jīng)濟杠桿，促進(jìn)農業(yè)的發(fā)展。國家廢除了農產(chǎn)品的統購統銷(xiāo)制度，只對糧、棉、油等極少數重要農副產(chǎn)品采取合同契約形式進(jìn)行收購；大幅度提高了農副產(chǎn)品的價(jià)格。

　　2.第二階段（1984～1992年）：改革的全面展開(kāi)階段該階段改革的重點(diǎn)在城市，以增強企業(yè)活力為中心。主要內容有：一是采取擴大國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權、改革經(jīng)營(yíng)方式等措施，增強了企業(yè)活力，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)奠定了初步基礎。

　　二是改革價(jià)格形成機制，理順比價(jià)關(guān)系。放開(kāi)了小商品和大部分工業(yè)消費品價(jià)格，對一些工業(yè)生產(chǎn)資料超計劃部分實(shí)行市場(chǎng)調節。三是大幅度縮小指令性計劃，擴大地方和企業(yè)自主權。

　　3.第三階段（1992～1997年）：改革的整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破階段我國的經(jīng)濟體制改革進(jìn)入建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的新階段。改革的主要內容有：一是培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。

　　建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機制。除對極少數壟斷性公用事業(yè)和關(guān)系國計民生、不適宜競爭的商品繼續由政府定價(jià)外，絕大多數商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)形成。

　　二是穩步推進(jìn)以建立現代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革。對國有大中型企業(yè)進(jìn)行公司制改造，調整企業(yè)負債結構，分離企業(yè)承擔的社會(huì )職能，分流企業(yè)富余人員。

　　積極探索公有制的有效實(shí)現形式，深化國有小企業(yè)改革。三是推進(jìn)財稅、金融、外匯外貿、計劃投資等宏觀(guān)管理體制改革，初步建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟宏觀(guān)調控體系框架。

　　4.第四階段（1997～2003年）：改革進(jìn)入全面建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的攻堅、決勝階段根據國家的發(fā)展戰略，我國開(kāi)始實(shí)現第二步戰略目標、向第三步戰略目標邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，將要建立比較完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，使改革在一些重大方面取得新的進(jìn)展。

　　這個(gè)階段的主要改革內容是調整和完善所有制結構，加快國有企業(yè)改革，完善分配結構和分配方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，健全宏觀(guān)調控體系，實(shí)現由計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的根本性轉變。

　　5.第五階段（2003迄今）：進(jìn)一步完善和全面深化經(jīng)濟體制改革階段中國共產(chǎn)黨第十六屆三中全會(huì )至今，主要完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，貫徹“五個(gè)統籌”、做到“五個(gè)堅持”。即要按照統籌城鄉發(fā)展、統籌區域發(fā)展、統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用；要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng )精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本。

　　這個(gè)階段的改革強調更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀(guān)調控，完善政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，為全面建設小康社會(huì )提供強有力的體制保障。

　　提出了堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展。