公開(kāi)招標，是招標人在指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或其他媒體上發(fā)布招標公告，邀請具備資格的投標申請人參加投標，并按有關(guān)招標投標法律、法規、規章的規定，擇優(yōu)選定中標人的招標方式。發(fā)布招標公告是公開(kāi)招標最顯著(zhù)的特征之一，也是公開(kāi)招標的第一個(gè)環(huán)節。招標公告在何種媒介上發(fā)布，直接決定了招標信息的傳播范圍，進(jìn)而影響到招標的競爭程度和招標效果。

國家重點(diǎn)建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開(kāi)招標。