（1）政府投資補助的含義

政府投資補助是為了保證現金流量不足或沒(méi)有現金流量的具有公益性特征的公共基礎設施項目能夠采取市場(chǎng)化的方式進(jìn)行運作，通過(guò)投資補助，提高其財務(wù)生存能力，以吸引企業(yè)參與這類(lèi)項目的投資建設，拓展資金來(lái)源渠道，提升為社會(huì )提供公共產(chǎn)品的規模、質(zhì)量和效率。其中，中央政府提供的投資補助，包括向符合條件的企業(yè)和地方政府投資項目給予的投資資金補助。

（2）政府投資補助的特點(diǎn)

①具有公益性特征，或者存在全部或部分市場(chǎng)失靈特征；

②具有經(jīng)營(yíng)性特征，可以由企業(yè)采用市場(chǎng)化方式進(jìn)行運作；

③有一定經(jīng)濟收入但收入不足以彌補全部建設和運營(yíng)成本；

④政府通過(guò)投資補助的方式投入部分資金后，具備吸引企業(yè)資本進(jìn)行投資建設的條件；

⑤采用企業(yè)化運作比完全由政府投資建設更有效率，能夠有效拓展融資渠道；

⑥政府投入的資金具有無(wú)償性。

（3）政府投資補助的適用范圍

①能夠推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，及對經(jīng)濟結構調整有重要帶動(dòng)和引導作用的產(chǎn)業(yè)化項目；

②農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資助農業(yè)發(fā)展的項目；

③科技型創(chuàng )業(yè)投資項目；

④政府支持的中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資項目；

⑤政府鼓勵的風(fēng)險投資項目；

⑥具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的科研開(kāi)發(fā)項目；

⑦國家鼓勵發(fā)展的能源交通、農林水利、市政工程等公益性和公共基礎設施投資項目；

⑧保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；

⑨促進(jìn)欠發(fā)達地區的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的投資項目；

⑩符合國家有關(guān)規定的其他項目。

貼息投資補助資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域。