咨詢(xún)工程師考試教材是備考咨詢(xún)工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎。在現階段，考生應該先熟悉教材知識點(diǎn)，對考試范圍有一個(gè)基本的把握。為了幫助想要參加2019年咨詢(xún)工程師考試的考生們快速了解教材知識點(diǎn)，建設工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢(xún)工程師《政策與規劃》第十二章知識點(diǎn)：長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的主要任務(wù)與政策，希望對考生們備考有所幫助。

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　　第十二章 國家重點(diǎn)區域發(fā)展規劃與政策

　　我國“十三五”規劃綱要提出，以區域發(fā)展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區域協(xié)調發(fā)展新格局。本章主要摘編相關(guān)區域性戰略規劃和政策中對投資建設和工程咨詢(xún)工作具有重要約束或引導作用的內容。

　　第一節 長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的主要任務(wù)與政策

　　長(cháng)江是貨運量位居全球內河第一的黃金水道，長(cháng)江通道是我國國土空間開(kāi)發(fā)最重要的東西軸線(xiàn)，在區域發(fā)展總體格局中具有重要戰略地位。長(cháng)江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國的40%.

　　長(cháng)江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區域，具有獨特優(yōu)勢和巨大發(fā)展潛力。改革開(kāi)放以來(lái)，長(cháng)江經(jīng)濟帶已發(fā)展成為我國綜合實(shí)力最強、戰略支撐作用最大的區域之一。2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國發(fā)（2014） 39號），對促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展做出了全面部署和要求，并提出了相關(guān)政策措施。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府規劃和政策的引導作用，以改革激發(fā)活力、以創(chuàng )新增強動(dòng)力、以開(kāi)放提升競爭力，依托長(cháng)江黃金水道，高起點(diǎn)高水平建設綜合交通運輸體系，推動(dòng)上中下游地區協(xié)調發(fā)展、沿海沿江沿邊全面開(kāi)放，構建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經(jīng)濟高效、生態(tài)良好的長(cháng)江經(jīng)濟帶。

　　基本原則是：

　?、俑母镆I(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)；

　?、谕ǖ乐?、融合發(fā)展；

　?、酆ｊ懡y籌、雙向開(kāi)放；

　?、芙椭C、生態(tài)文明。

　?。ǘ鹇远ㄎ?/p>

　?。?）具有全球影響力的內河經(jīng)濟帶。

　?。?）東中西互動(dòng)合作的協(xié)調發(fā)展帶。

　?。?）沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對內對外開(kāi)放帶。

　?。?）生態(tài)文明建設的先行示范帶。

　?。?）具有全球影響力的內河經(jīng)濟帶。

　　發(fā)揮長(cháng)江黃金水道的獨特作用，構建現代化綜合交通運輸體系，推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育具有國際競爭力的城市群，使長(cháng)江經(jīng)濟帶成為充分體現國家綜合經(jīng)濟實(shí)力、積極參與國際競爭與合作的內河經(jīng)濟帶。

　?。?）東中西互動(dòng)合作的協(xié)調發(fā)展帶。

　　立足長(cháng)江上中下游地區的比較優(yōu)勢，統籌人口分布、經(jīng)濟布局與資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮長(cháng)江三角洲地區的輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)中上游地區有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，提高要素配置效率，激發(fā)內生發(fā)展活力，使長(cháng)江經(jīng)濟帶成為推動(dòng)我國區域協(xié)調發(fā)展的示范帶。

　?。?）沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對內對外開(kāi)放帶。

　　用好海陸雙向開(kāi)放的區位資源，創(chuàng )新開(kāi)放模式，促進(jìn)優(yōu)勢互補，培育內陸開(kāi)放高地，加快同周邊國家和地區基礎設施互聯(lián)互通，加強與絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路的銜接互動(dòng)，使長(cháng)江經(jīng)濟帶成為橫貫東中西、連接南北方的開(kāi)放合作走廊。

　?。?）生態(tài)文明建設的先行示范帶。

　　統籌江河湖泊豐富多樣的生態(tài)要素，推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設，構建以長(cháng)江干支流為經(jīng)脈、以山水林田湖為有機整體，江湖關(guān)系和諧、流域水質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)流量充足、水土保持有效、生物種類(lèi)多樣的生態(tài)安全格局，使長(cháng)江經(jīng)濟帶成為水清地綠天藍的生態(tài)廊道。

　　二、主要任務(wù)和重點(diǎn)（四大任務(wù)）

　?。ㄒ唬┨嵘L(cháng)江黃金水道功能

　?。?）增強干線(xiàn)航運能力。

　?。?）改善支流通航條件。

　?。?）優(yōu)化港口功能布局。

　?。?）加強集疏運體系建設。

　?。?）擴大三峽樞紐通過(guò)能力。

　?。?）健全智能服務(wù)和安全保障系統。

　?。?）合理布局過(guò)江通道。

　?。?）增強干線(xiàn)航運能力。

　　加快實(shí)施重大航道整治工程，

　　下游重點(diǎn)實(shí)施12.5米深水航道延伸至南京工程；

　　中游重點(diǎn)實(shí)施荊江河段航道整治工程，加強航道工程模型試驗研究；

　　上游重點(diǎn)研究實(shí)施重慶至宜賓段航道整治工程。

　　加快推進(jìn)內河船型標準化，研究推廣三峽船型和江海直達船型，鼓勵發(fā)展節能環(huán)保船舶。

　?。?）改善支流通航條件。

　　積極推進(jìn)航道整治和梯級渠化，提高支流航道等級，形成與長(cháng)江干線(xiàn)有機銜接的支線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。

　　加快信江、贛江、江漢運河、漢江、沅水、湘江、烏江、岷江等高等級航道建設，研究論證合裕線(xiàn)、嘉陵江高等級航道建設和金沙江攀枝花至水富段航運資源開(kāi)發(fā)。

　　抓緊實(shí)施京杭運河航道建設和船閘擴能工程，系統建設長(cháng)江三角洲地區高等級航道網(wǎng)絡(luò )，統籌推進(jìn)其他支流航道建設。

　?。?）優(yōu)化港口功能布局。

　　促進(jìn)港口合理布局，加強分工合作，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規?；同F代化建設，大力發(fā)展現代航運服務(wù)業(yè)。

　　加快上海國際航運中心、武漢長(cháng)江中游航運中心、重慶長(cháng)江上游航運中心和南京區域性航運物流中心建設。

　　提升上海港、寧波——舟山港、江蘇沿江港口功能，加快蕪湖、馬鞍山、安慶、九江、黃石、荊州、宜昌、岳陽(yáng)、瀘州、宜賓等港口建設，完善集裝箱、大宗散貨、汽車(chē)滾裝及江海中轉運輸系統。

　?。?）加強集疏運體系建設。

　　以航運中心和主要港口為重點(diǎn)，加快鐵路、高等級公路與重要港區的連接線(xiàn)建設，強化集疏運服務(wù)功能，提升貨物中轉能力和效率，有效解決“最后一公里”問(wèn)題。

　　推進(jìn)港口與沿江開(kāi)發(fā)區、物流園區的通道建設，拓展港口運輸服務(wù)的輻射范圍。

　?。?）擴大三峽樞紐通過(guò)能力。

　　挖掘三峽及葛洲壩既有船閘潛力，完善公路翻壩轉運系統，推進(jìn)鐵路聯(lián)運系統建設，建設三峽樞紐貨運分流的油氣管道，積極實(shí)施貨源地分流。

　　加快三峽樞紐水運新通道和葛洲壩樞紐水運配套工程前期研究工作。

　?。?）健全智能服務(wù)和安全保障系統。

　　完善長(cháng)江航運等智能化信息系統，推進(jìn)多種運輸方式綜合服務(wù)信息平臺建設，實(shí)現運輸信息系統互聯(lián)互通。

　　加強多部門(mén)信息共享，建設長(cháng)江干線(xiàn)全方位覆蓋、全天候運行、具備快速反應能力的水上安全監管和應急救助體系。

　?。?）合理布局過(guò)江通道。

　　統籌規劃建設過(guò)江通道，加強隧道橋梁方案比選論證工作，充分利用江上和水下空間，推進(jìn)鐵路、公路、城市交通合并過(guò)江；

　　優(yōu)化整合渡口渡線(xiàn)，加強渡運安全管理，促進(jìn)過(guò)江通道與長(cháng)江航運、防洪安全和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

　?。ǘ┙ㄔO綜合立體交通走廊

　?。?）形成快速大能力鐵路通道。

　　形成覆蓋50萬(wàn)人口以上城市的快速鐵路網(wǎng)。

　　形成覆蓋20萬(wàn)人口以上城市客貨共線(xiàn)的普通鐵路網(wǎng)。

　?。?）建設高等級廣覆蓋公路網(wǎng)。

　　普通國道二級及以上公路比重達到80%以上。

　?。?）推進(jìn)航空網(wǎng)絡(luò )建設。

　?。?）完善油氣管道布局。

　?。?）建設綜合交通樞紐。

　?。?）加快發(fā)展多式聯(lián)運。

　?。?）形成快速大能力鐵路通道。

　　建設上海經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都的沿江高速鐵路和上海經(jīng)杭州、南昌、長(cháng)沙、貴陽(yáng)至昆明的滬昆高速鐵路，連通南北高速鐵路和快速鐵路，形成覆蓋50萬(wàn)人口以上城市的快速鐵路網(wǎng)。

　　改擴建沿江大能力普通鐵路，規劃建設衢州至麗江鐵路，提升滬昆鐵路既有運能，形成覆蓋20萬(wàn)人口以上城市客貨共線(xiàn)的普通鐵路網(wǎng)。

　?。?）建設高等級廣覆蓋公路網(wǎng)。

　　以上海至成都、上海至重慶、上海至昆明、杭州至瑞麗等國家高速公路為重點(diǎn)，建成連通重點(diǎn)區域、中心城市、主要港口和重要邊境口岸的高速公路網(wǎng)絡(luò )。

　　提高國省干線(xiàn)公路技術(shù)等級和安全服務(wù)水平，普通國道二級及以上公路比重達到80%以上。

　　加快縣鄉連通路、資源開(kāi)發(fā)路、旅游景區路、山區扶貧路建設，實(shí)現具備條件的鄉鎮、建制村通瀝青（水泥）路。

　?。?）推進(jìn)航空網(wǎng)絡(luò )建設。

　　加快上海國際航空樞紐建設，強化重慶、成都、昆明、貴陽(yáng)、長(cháng)沙、武漢、南京、杭州等機場(chǎng)的區域樞紐功能，發(fā)揮南昌、合肥、寧波：無(wú)錫等干線(xiàn)機場(chǎng)作用，推進(jìn)支線(xiàn)機場(chǎng)建設，形成長(cháng)江上、中、下游機場(chǎng)群。

　　完善航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，提高主要城市間航班密度，增加國際運輸航線(xiàn)。

　　深化空域管理改革，大力發(fā)展通用航空。

　　依托空港資源，發(fā)展臨空經(jīng)濟。

　?。?）完善油氣管道布局。

　　統籌油氣運輸通道和儲備系統建設，合理布局沿江管網(wǎng)設施。

　　加強長(cháng)江三角洲向內陸地區、沿江地區向腹地輻射的原油和成品油輸送管道建設，完善區域性油氣管網(wǎng)，加快互聯(lián)互通，形成以沿江干線(xiàn)管道為主軸，連接沿江城市群的油氣供應保障體系。

　?。?）建設綜合交通樞紐。

　　按照“零距離換乘、無(wú)縫化銜接”要求，加強水運、鐵路、公路、航空和管道的有機銜接，建設和完善能力匹配的集疏運系統。

　　加快建設上海、南京、連云港、徐州、合肥、杭州、寧波、武漢、長(cháng)沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽(yáng)等14個(gè)全國性綜合交通樞紐，有序發(fā)展區域性綜合交通樞紐，提高綜合交通運輸體系的運行效率，增強對產(chǎn)業(yè)布局的引導和城鎮發(fā)展的支撐作用。

　?。?）加快發(fā)展多式聯(lián)運。

　　抓緊制定標準規范，培育多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，鼓勵發(fā)展鐵水、公水、空鐵等多式聯(lián)運，提高集裝箱和大宗散貨鐵水聯(lián)運比重。

　　加快智能物流網(wǎng)絡(luò )建設，增強沿江物流園區綜合服務(wù)功能，培育壯大現代物流企業(yè)，形成若干區域性物流中心，提高物流效率，降低物流成本。