
環(huán)境保護與環(huán)境影響評價(jià)
1.程序不同,編制單位可能不同
本節“環(huán)境保護”是項目建設方案設計的一部分,也就是可行性研究報告的一個(gè)組成部分,由可行性研究報告編制單位統一編制,由項目業(yè)主和/或相應的審批機構審批;而環(huán)境影響評價(jià)已單獨列入我國的建設程序(與可行性研究報告并行),應由具有相應環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的咨詢(xún)機構編制(如果可行性研究報告編制單位具有相應資質(zhì),也可能是同一個(gè)編制單位),由具有相應審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。
2.內容不盡相同
本節“環(huán)境保護”重在研究確定項目產(chǎn)生的污染物和污染源,并研究提出適當的治理措施,達標排放;而環(huán)境影響評價(jià)主要在于評價(jià)治理措施是否可行,經(jīng)治理后項目對環(huán)境產(chǎn)生的影響大小,是否滿(mǎn)足總量控制和有關(guān)標準的要求。進(jìn)而做出環(huán)境影響評價(jià)結論。
3.作用不同
本節“環(huán)境保護”是構成項目建設方案的必要組成部分。按照有關(guān)法規,可行性研究報告必須包含環(huán)境保護章節,缺乏環(huán)境保護內容的可行性研究報告是不完整的,不可能得到批準;而環(huán)境影響評價(jià)文件是環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批項目的依據。
雖然兩者存在明顯的區別,但也有內在聯(lián)系。兩者都基本遵循同樣的法規和標準,都要從環(huán)境現狀開(kāi)始進(jìn)行調查研究。而且兩者具有互為依存的關(guān)系,環(huán)境影響評價(jià)的工程分析基于項目的方案設計,同時(shí)項目方案設計的治理措施方案又應該落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)所提出的要求。
