第三節 能源資源開(kāi)發(fā)利用和項目節能:項目節能評估與審查

（一）項目節能評估

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》要求：對未 通過(guò)能評、 環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準、批準開(kāi)工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。加強能評和環(huán)評審查的監督力度，嚴肅查處各種違規審批行為。能評費用由節能審查機關(guān)同級財政部門(mén)安排。

1.項目節能評估的分類(lèi)管理

（1）年綜合能源消費量 3000 噸標準煤（含）以上，或年電力消費量 500 萬(wàn)千瓦時(shí)（含）以上，或年石油消費量 1000 噸（含）以上，或年天然氣消 費量 100 萬(wàn)立方米（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，應單獨編制節能評估報 告書(shū)。

（2）年綜合能源消費量 1000 至 3000 噸標準煤（不含），或年電力消費量 200 萬(wàn)至500 萬(wàn)千瓦時(shí)（不含），或年石油消費量 500 至 1000 噸（不含），或年天 然氣消費量 50 至100 萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應單獨編制節能評估報告表。

（3）上述以外的項目，應填寫(xiě)節能登記表。

2.項目節能評估報告書(shū)的內容

（1）評估依據。

（2）項目概況，包括建設單位基本情況、項目基本情況和項目用能概況。

（3）能源供應情況分析評價(jià)。

（4）項目建設方案節能評估。

（5）項目能源消耗及能效水平評估。

（6）節能措施評估

①節能措施。包括節能技術(shù)措施、節能管理措施。

②單項節能工程。

③節能措施效果評估。包括節能措施節能量測算，單位產(chǎn)品（建筑面積）能 耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，設計指標是否達到 同行業(yè)國內先進(jìn) 水平或國際先進(jìn)水平。

④節能措施經(jīng)濟性評估。

（7）存在的問(wèn)題及建議。

（8）結論。

（9）附圖、附表。

項目建設單位應委托有相應資質(zhì)和能力的機構編制節能評估文件。項目建設 單位可自行填寫(xiě)節能登記表。

（二）項目節能審查

1.項目節能審查的分級管理

實(shí)行審批或核準制的投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申 請報告時(shí)，一同報送節能評估文件提請審查或報送節能登記表進(jìn)行登記備案 。

2.項目節能審查的條件

（1）節能評估依據的法律、法規、標準、規范、政策等準確適用。

（2）節能評估文件的內容深度符合要求。

（3）項目用能分析客觀(guān)準確，評估方法科學(xué)，評估結論正確。

（4）節能評估文件提出的措施建議合理可行。

3.項目節能評審

節能評估文件由委托的機構在規定的時(shí)間內進(jìn)行評審，形成評審意見(jiàn)，作為 節能審查的重要依據，評審費用由同級財政安排。

節能評審意見(jiàn)與項目審批或核準文件一同印發(fā)。