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工程標底的參考作用和編制依據（掌握）

（1）工程標底的參考作用

工程施工招標標底主要用于評標時(shí)分析投標價(jià)格合理性、平衡性、偏離性，分析各投標報價(jià)差異情況，作為防止投標人惡意投標的參考性依據。但是，標底不能作為評定投標報價(jià)有效性和合理性的唯一和直接依據。招標文件中不得規定投標報價(jià)最接近標底的投標人為中標人，也不得規定超出標底價(jià)格上下允許浮動(dòng)范圍的投標報價(jià)直接作廢標處理。

招標人自主決定是否編制標底價(jià)格。標底應當嚴格保密。

（2）編制標底的原則

（3）工程標底編制依據

（4）編制工程標底的幾個(gè)重要問(wèn)題

1）注重工程現場(chǎng)調查研究

2）注重施工組織設計。

3）招標人設有最高投標限價(jià)的，又稱(chēng)招標控制價(jià)，用于投標競爭不充分時(shí)防止投標人抬高投標報價(jià)。招標文件應明確公布最高投標限價(jià)或者最高投標限價(jià)的計算方法，但不得規定最低投標限價(jià)。最高投標限價(jià)具有強制約束力，投標報價(jià)超過(guò)最高限價(jià)即為無(wú)效投標。所以設置最高投標限價(jià)應當慎重，一旦設置不合理，會(huì )導致招標失敗。

標底應當保密，而招標控制價(jià)（投標最高限價(jià)）應當在招標文件中公布，這是兩者的主要區別。