2014年招標師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時(shí)間復習備考，網(wǎng)校為大家提供了項目管理與招標采購的輔導資料，供大家學(xué)習參考。

貨物的質(zhì)量管理

2.1 貨物生產(chǎn)的質(zhì)量管理

(1)貨物質(zhì)量責任及保證 .

貨物的質(zhì)量是貨物內在質(zhì)量、外觀(guān)質(zhì)量、社會(huì )質(zhì)量和經(jīng)濟質(zhì)量等方面的綜合體現，是產(chǎn)品與其規定標準技術(shù)條件的符合程度，以國家或國際有關(guān)法規、商品質(zhì)量標準或訂單中的有關(guān)規定作為最低技術(shù)條件。

貨物質(zhì)量責任是指因貨物質(zhì)量不符合國家的有關(guān)法規、質(zhì)量標準以及合同規定的產(chǎn)品適用、安全和其他特性的要求，給用戶(hù)造成損失后，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)銷(xiāo)者所承擔的民事責任。這里的損失既包括不合格產(chǎn)品對用戶(hù)的經(jīng)濟效益的影響，也包括不合格產(chǎn)品給用戶(hù)及他人的人身和財產(chǎn)造成的損害。因此，這種民事責任既包括了違反合同的民事責任，又包括了因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而引起的一種特殊的損害賠償責任。

貨物質(zhì)量標準分為國家標準、部級標準(行業(yè)標準)、企業(yè)標準三級。部級標準、企業(yè)標準不得與國家標準相抵觸;企業(yè)標準不得與部級標相抵觸;凡沒(méi)有國家標準、部級標準的產(chǎn)品，都應制定企業(yè)標準。

(2)貨物的質(zhì)量檢驗

采購方可以在合同中提出以下條款，對產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量監控，以保證產(chǎn)品質(zhì)量達到招標時(shí)的要求：

1)安排監理監造。2)驗收后付清款項。3)質(zhì)量付款保函。

(3)貨物的售后服務(wù)

作為貨物的生產(chǎn)企業(yè)，售后服務(wù)優(yōu)勢同技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢一樣，成為企業(yè)實(shí)施差異化戰略的重要手段。貨物的售后服務(wù)通常包括產(chǎn)品的安裝、維修、保養、質(zhì)保期內免費服務(wù)、備配件供應、抱怨處理和緊急要求等方面。

2.2 貨物的質(zhì)量監督和質(zhì)量鑒定

(1)質(zhì)量監督

1)質(zhì)量監督的概念。質(zhì)量監督是指“為了確保滿(mǎn)足規定的要求，對產(chǎn)品、過(guò)程或體系的狀況進(jìn)行連續的監視和驗證，并對記錄進(jìn)行分析”。

2)質(zhì)量監督的背景。在不斷發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境中，無(wú)序的競爭和虛假的廣告使市場(chǎng)變得混亂，而且生產(chǎn)者會(huì )利用信息的不對稱(chēng)性在商品交易中非法獲利，因此需要制衡力量的介入，質(zhì)量監督就是其中的——種。

(2)質(zhì)量監督方法和途徑

1)建立和完善買(mǎi)方市場(chǎng)機制。2)建立有效的質(zhì)量監督體系。3)法制監督。4)技術(shù)監督。

5)生產(chǎn)許可制度。 6)社會(huì )團體監督制度。

我國對于貨物的強制性質(zhì)量監督手段主要為強制性產(chǎn)品認證(3C認證)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度。

(3)質(zhì)量認證制度

質(zhì)量認證制度通過(guò)見(jiàn)證生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的真實(shí)狀況，解決逆向選擇行為，在證實(shí)和引導市場(chǎng)交易的同時(shí)，還能夠起到警示和懲戒的作用。質(zhì)量認證依其性質(zhì)可分為強制性認證和非強制性認證，或者依其對象可以分為產(chǎn)品認證和管理體系認證。

強制性產(chǎn)品認證是為了保護國民安全和健康、保護國家安全、保護環(huán)境，由國家立法而強制實(shí)施的一種評估產(chǎn)品符合國家規定技術(shù)要求的產(chǎn)品認證制度。國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局不定期修訂并在其網(wǎng)站發(fā)布《強制性產(chǎn)品認證目錄》，包括的產(chǎn)品涉及電線(xiàn)電纜等電氣產(chǎn)品、機動(dòng)車(chē)輛及安全附件、玩具等20余大類(lèi)。

在貨物生產(chǎn)的質(zhì)量認證制度中，與產(chǎn)品質(zhì)量認證對應的還有質(zhì)量管理體系的第三方認證制度，其核心是證實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理的基本能力。采購方可以向已經(jīng)通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認證的供應商索取質(zhì)量手冊和認證證書(shū)。因此，企業(yè)是否通過(guò)質(zhì)量管理體系認證可以作為采購招標資格評審的條件之一，也可以作為采購方對供方質(zhì)量管理體系進(jìn)行評價(jià)的依據之一。

產(chǎn)品認證與質(zhì)量管理體系認證是有區別的：產(chǎn)品認證依據產(chǎn)品標準和相應的技術(shù)要求，由產(chǎn)品認證機構對某一產(chǎn)品實(shí)施合格判定，并通過(guò)頒發(fā)產(chǎn)品認證證書(shū)和認證標志，以證明某一產(chǎn)品符合相應標準;而質(zhì)量管理體系認證依據質(zhì)量管理體系標準，通過(guò)頒發(fā)體系認證證書(shū)，以證明某一組織有能力按規定的要求穩定的提供產(chǎn)品。因此，質(zhì)量管理體系認證不受相應產(chǎn)品是否已具有公開(kāi)發(fā)布的產(chǎn)品標準的限制，相對于產(chǎn)品認證而言適應面更加廣泛。

(4)生產(chǎn)許可制度

為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康的重要產(chǎn)品的質(zhì)量水平，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，國家經(jīng)濟健康、協(xié)調發(fā)展，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品(如壓力鍋、眼鏡等、家用燃氣快速熱水器、家用燃氣灶具等)、關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量的產(chǎn)品(如稅控收款機、人民幣偽鈔鑒別儀、無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備、衛星電視廣播地面接收設備)、保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品(如特種勞動(dòng)防護用品)、影響生產(chǎn)安全和公共安全的產(chǎn)品(輕小型起重運輸設備、鉆井懸吊工具等)，以及依照《企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規定的其他產(chǎn)品(如建筑防水卷材、銅及銅合金管材、鋁合金建筑型材等)的生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行生產(chǎn)許可證管理。

國家工業(yè)產(chǎn)品管理制度規定，生產(chǎn)企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本條件，并按規定程序取得生產(chǎn)許可證，方可從事相關(guān)產(chǎn)品(列入許可證生產(chǎn)目錄)的生產(chǎn)活動(dòng)。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證，不得生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，需要每年度向省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提交企業(yè)自查報告;縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)組織定期、不定期的監督檢查，要求生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩定合格，不得降低取得生產(chǎn)許可證的條件。

(5)質(zhì)量鑒定

1)質(zhì)量鑒定的概念、原則和作用。

產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)指定的鑒定組織單位，根據申請人的委托要求，組織專(zhuān)家對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進(jìn)行調查、分析、判定，出具質(zhì)量鑒定報告的過(guò)程。質(zhì)量鑒定工作應堅持公正、公平、科學(xué)、求實(shí)的原則。產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是在處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議時(shí)判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要方式，處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議以按《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》出具的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告和產(chǎn)品仲裁檢驗報告為準。

2)質(zhì)量鑒定工作程序。

①申請和受理。 ②簽訂產(chǎn)品質(zhì)量鑒定委托書(shū)。 ③組成產(chǎn)品質(zhì)量鑒定專(zhuān)家組。

④進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定。 ⑤出具產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告。 ⑥質(zhì)量鑒定報告審查、交付、備案。

申請人或者質(zhì)量爭議雙方當事人任何一方對產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告有異議的，應當在收到質(zhì)量鑒定報告之日起15日內提出。