2014年招標師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時(shí)間復習備考，網(wǎng)校為大家提供了招標采購法律法規與政策的輔導資料，供大家學(xué)習參考。

資格后審(掌握)

資格后審，是指在開(kāi)標后對投標人進(jìn)行的資格審查。按照《工程建設項目施工招標投標辦法》第18條“采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法”和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第16條“資格后審一般在評標過(guò)程中的初步評審開(kāi)始時(shí)進(jìn)行”的規定，資格后審是作為招標評標的一個(gè)重要內容在組織評標時(shí)由評標委員會(huì )負責一并進(jìn)行的，審查的內容與資格預審的內容是一致的。評標委員會(huì )是按照招標文件規定的評審標準和方法進(jìn)行評審的。對資格后審不合格的投標人，評標委員會(huì )應當對其投標作廢標處理，不再進(jìn)行詳細評審。

注意：機電產(chǎn)品國際招標的不同。按照《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》和《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》的規定，資格后審是作為“合同授予前”的審查內容放在詳細評審的最后階段進(jìn)行的，是對已經(jīng)評出的“最低評標價(jià)的投標人或綜合評價(jià)最優(yōu)的投標人是否有能力令人滿(mǎn)意地履行合同”等資格條件的審查。

3.5招標文件的構成和編制

編制招標文件是招標人最重要和最關(guān)鍵的工作之一。

3.5.1招標文件的構成(掌握)

(1)招標文件的一般構成(掌握)

1)招標公告或投標邀請書(shū);

2)投標人須知(含投標報價(jià)和對投標人的各項投標規定與要求);

3)評標標準和評標方法;

4)技術(shù)條款(含技術(shù)標準、規格、使用要求以及圖紙等);

5)投標文件格式;

6)擬簽訂合同主要條款和合同格式;

7)附件和與其他要求投標人提供的材料。

不同：如工程施工招標文件，增加了“對采用工程量清單招標的，必須提供工程量清單”;勘察設計招標文件，按照《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》規定，增加了勘察設計范圍和勘察設計進(jìn)度、階段與深度要求，勘察設計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準等規定;政府采購招標文件，按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規定，增加了廢標條款與省級以上財政部門(mén)規定的其他事項的規定。

(2)招標項目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件都必須列為招標文件的重要內容(掌握)

招標文件中必須包括項目的技術(shù)要求、技術(shù)標準、對投標人資格審查的標準、投標報價(jià)要求、評標標準、標段、工期和擬簽訂合同的主要條款等實(shí)質(zhì)性要求和條件。也就是說(shuō)，招標人根據項目特點(diǎn)和不同條件情況的不同需求，還有其他許多重要內容必須作為實(shí)質(zhì)性條款列入招標文件。根據國務(wù)院有關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定發(fā)布的工程施工、貨物、服務(wù)及機電產(chǎn)品國際招標投標等管理辦法的規定，招標文件中的實(shí)質(zhì)性要求和條件還應當包括：10個(gè)

1)明確規定投標保證金的數額、方式和交納方法;

2)明確規定投標有效期和出現特殊情況的處理辦法;

3)明確規定貨物交貨期和提供服務(wù)的時(shí)間;

4)明確規定是否允許價(jià)格調整及調整方法;

5)明確規定是否要求提交備選方案及備選方案的評審辦法;

6)明確規定是否允許對非主體、非關(guān)鍵工作或貨物進(jìn)行分包及相應要求;

7)明確規定是否允許聯(lián)合體投標及相應要求;

8)對采用工程量清單招標的，應當明確規定提供工程量清單及相應要求;

9)明確規定各項技術(shù)規格是否符合國家技術(shù)法規的規定。不得要求或標明特定投標人或者產(chǎn)品，必須引用某一供應者的技術(shù)規格才能準確或清楚說(shuō)明擬招標貨物的技術(shù)規格時(shí)的處理方法;

10)明確規定對投標文件的簽署及密封要求，等等。