2015年招標師考試最新版《招標采購專(zhuān)業(yè)知識與法律法規》知識點(diǎn)

民事法律責任

1 ） 民事法律責任的概念。民事法律責任筒稱(chēng)民事責任，是指招標采購活動(dòng)中主體因違反合同或者不履行其他義務(wù)，侵害國家或集體財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身，而依法應當承擔的民事法律后果�！睹穹ㄍ▌t》第106條規定，“公民、法人因違反合同或者不履行其他義務(wù)，應當承擔民事責任。公民、法人由于過(guò)錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任。沒(méi)有過(guò)錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。”民事法律責任的承擔并不是以法律有明確規定為前提的，這一點(diǎn)與行政法律責任、刑事法律責任不同。如《招標投標法》并沒(méi)有對招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人、對潛在投標人實(shí)行歧視待遇的、強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭等違法行為規定民事法律責任。但只要這些違法行為給投標人造成了損失，且損失與違法行為有因果關(guān)系，行為人就應當承擔民事法律責任。

2 ） 民事法律責任的種類(lèi)。民事法律責任包括合同責任和侵權責任。

①合同責任。合同責任包括違約責任和締約過(guò)失責任。違約責任，是指合同當事人不履行合同義務(wù)時(shí)所依法承擔的法律責任。違約責任是以合同已經(jīng)成立為前提的。中標人與招標人訂立合同后，中標人或者招標人拒不履行合同，均構成違約，應當承擔違約責任。

中標通知書(shū)發(fā)出后，合同也已經(jīng)成立，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，也應當承擔違約責任。締約過(guò)失責任，是指在合同訂立過(guò)程中，一方因違背其依據的誠實(shí)信用原則所產(chǎn)生的義務(wù)，而致另一方的信賴(lài)利益的損失，并應承擔損害賠償責任。投標截止后投標人撤銷(xiāo)投標文件的，招標人可以不退還投標保證金，投標人此時(shí)承擔的就是締約過(guò)失責任。

② 侵權責任。侵權責任是指民事主體因實(shí)施侵害民事權益行為而應承擔的民事法律后果。民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽(yù)權、榮譽(yù)權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監護權、所有權、用益物權、擔保物權、著(zhù)作權、專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權、發(fā)現權、股權、繼承權等人身、財產(chǎn)權益。在招標采購活動(dòng)中，有可能侵害他人民事權益，如名譽(yù)權、擔保物權等，此時(shí)應當承擔的是侵權責任。

3 ） 民事法律責任的承擔方式。按照《民法通則》第1 3 4條的規定，承擔民事責任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽(yù)；賠禮道歉等方式。這些方式可以單獨適用，也可以合并使用。

按照《侵權責任法》第15條的規定，承擔侵權責任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；賠償損失；賠禮道歉；消除影響、恢復名譽(yù)等方式。這些方式可以單獨適用，也可以合并適用。

《合同法》第107條規定，當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

《合同法》第42 條規定，當事人在訂立合同過(guò)程中有締約過(guò)失情形，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。

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