2015年招標師考試最新版教材《招標采購專(zhuān)業(yè)知識與法律法規》知識點(diǎn)

需求分析要素

1）功能需求。

商品及其伴隨服務(wù)滿(mǎn)足人們使用的屬性稱(chēng)為功能。商品及其服務(wù)功能是否滿(mǎn)足需求是招標采購需要著(zhù)重研究的內容。一般包括以下幾個(gè)方面：

①使用條件，即商品使用的外部條件。這當中既包括國家政策，又包括商品的使用環(huán)境，例如電梯，其電梯弁尺寸、層數、載重量等直接影響電梯的選擇及其功能；再比如空調主機，其安置地點(diǎn)、環(huán)境溫度、保溫措施等外部條件直接影響空調主機的選擇和功能，例如，電梯按參數和類(lèi)別分為A.B.C三級，國家對電梯產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度等。

②使用要求，即商品及其伴隨服務(wù)應滿(mǎn)足哪些使用要求、具備哪些功能，這是招標采購進(jìn)行功能需求分析的主要工作，也是招標采購標的需要最終實(shí)現的結果。

③技術(shù)標準，指重復性的技術(shù)事項在一定范圍內的統一規定，包括基礎技術(shù)標準、產(chǎn)品標準、工藝標準、檢測試驗方法標準以及安全、衛生、環(huán)保標準等�！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第十三、十四條規定，可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；同時(shí)，國家參照國際先進(jìn)的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。經(jīng)認證合格的，由認證機構頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書(shū)，準許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志。

招標采購的大多數商品及其伴隨服務(wù)，可以通過(guò)國家、行業(yè)設置統一的技術(shù)標準來(lái)保證，此外，招標人還可以依據招標采購項目的特點(diǎn)和需要，進(jìn)一步提出優(yōu)于國家、行業(yè)標準的技術(shù)要求，這是功能需求進(jìn)一步量化的體現。

④可靠性，即商品及其伴隨服務(wù)可信賴(lài)或可信任程度。對產(chǎn)品而言，可靠性越高產(chǎn)品可以無(wú)故障工作的時(shí)間就越長(cháng)；而對于服務(wù)而言，其可靠性則是通過(guò)對履約方式以往城信履約記錄、當事人自律約束，更與市場(chǎng)誠信體系建設有著(zhù)密切關(guān)系。

2）價(jià)格需求。

價(jià)格是商品及其伴隨服務(wù)與貨幣交換比例的指數，即其價(jià)值的貨幣表現形式，為商品及其伴隨服務(wù)所訂立的價(jià)值數字。招標采購過(guò)程中，價(jià)格是衡量商品及其伴隨服務(wù)的一項重要因素。

這里，商品價(jià)格包括有形產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格，其中，有形產(chǎn)品是指有實(shí)物形態(tài)和物質(zhì)載體的產(chǎn)品，包括各類(lèi)建筑產(chǎn)品、農副產(chǎn)品、工業(yè)生產(chǎn)資料和消費品等；無(wú)形資產(chǎn)是指長(cháng)期使用而沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，比如專(zhuān)利權、商標權、土地使用權等。

服務(wù)價(jià)格分為兩類(lèi)：一類(lèi)是經(jīng)營(yíng)性收費，即企業(yè)、事業(yè)單位以營(yíng)利為目的，借助一定的場(chǎng)所、設備和工具提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)收取的費用，如咨詢(xún)服務(wù)費、中介代理服務(wù)費、企業(yè)管理費等；另一類(lèi)是事業(yè)性收費，即一些事業(yè)單位在向社會(huì )提供公共服務(wù)過(guò)程中，按照國家有關(guān)規定而收取的費用，如鑒證費、公證費、檢驗費等。

按照《價(jià)格法》規定，商品及其伴隨服務(wù)的價(jià)格有三種形式，分別是市場(chǎng)調節價(jià)、政府指導價(jià)和政府定價(jià)。其中市場(chǎng)調節價(jià)在市場(chǎng)價(jià)格機制中占主導地位。這里的市場(chǎng)調節價(jià)，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定并通過(guò)市場(chǎng)競爭形成的價(jià)格；政府指導價(jià)，指政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，按照其定價(jià)權限和范圍規定的商品及其伴隨服務(wù)的基準價(jià)及其浮動(dòng)幅度，用于指導經(jīng)營(yíng)者制定價(jià)格；而政府定價(jià)，則是指政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照定價(jià)權限和范圍制定的商品及其伴隨服務(wù)價(jià)格。

招標采購過(guò)程中，價(jià)格是投標人之間競爭的主要因素之一，既包括有形產(chǎn)品價(jià)格，又包括服務(wù)價(jià)格，主要涉及市場(chǎng)調節價(jià)和政府指導價(jià)兩類(lèi)。

價(jià)格需求目標直接受以下兩個(gè)因素的制約：

①采購預算，即準備花多少錢(qián)采購標的。

②市場(chǎng)價(jià)格水平，即標的的市場(chǎng)價(jià)位。

招標采購價(jià)格需求要滿(mǎn)足標的價(jià)格小于或等于采購預算的原則。值得注意的是，對有形產(chǎn)品，其市場(chǎng)價(jià)格可以通過(guò)市場(chǎng)調查而獲悉，而對于無(wú)形產(chǎn)品，或是需要一段時(shí)間進(jìn)行加工、制造、安裝的有形產(chǎn)品，其市場(chǎng)價(jià)格只有在當事人履行完合同，提供了合格產(chǎn)品后才能確定棟的價(jià)格。所以，其招標采購的價(jià)格僅是一種預期價(jià)格。

3）數量需求。

數量需求，即按照使用要求確定的標的數量。對于產(chǎn)品，直接表現為多少個(gè)計量單位，例如5個(gè)鍋爐、2座電梯、直徑800mm、壁厚12mm的200m鋼管、1棟辦公樓；而對于服務(wù)性商品，通常表現為在約定時(shí)間內提供的服務(wù)。

招標采購需求數量多少直接影響到采購標的價(jià)格，一般采購數量越多，價(jià)格相對越便宜。

4）其他需求。

招標采購除上述功能、數量、價(jià)格等基本需求外，還需要按照采購人需求，考慮商品及其伴隨服務(wù)的其他需求。

相關(guān)推薦：2015年首次招標師職業(yè)資格考試教材目錄匯總

 　　　　　2015年招標師職業(yè)資格全科目考試大綱匯總

 　　　　    官網(wǎng)通知：2015年招標師考試時(shí)間確定為11月7、8日

　　　　     2015年全國各地招標師報名時(shí)間匯總