2015年招標師考試最新版教材《招標采購專(zhuān)業(yè)知識與法律法規》知識點(diǎn)

管理的基本原則

基于系統性、人本主義和動(dòng)態(tài)管理的三個(gè)特性，現代菅理有12項原則：

1）組織目的至上原則。管理從來(lái)不是為了管理而管理，管理的終極目標是為了系統實(shí)現其設定功能，因此組織目的的明確性對于管理有著(zhù)最根本的影響。任何管理系統應有明確的目標，核心目標應具有唯一性，管理者必須及時(shí)發(fā)現并消除組織內部不利于實(shí)現核心目標的各種因素。

2）整體性?xún)?yōu)先原則。管理的意義在于讓系統的各個(gè)部分由物理組合升級為有機組合，從而產(chǎn)生結構上的質(zhì)變和功能上的放大，實(shí)現1+1〉2的結果。因此，從整體出發(fā)始終是管理的重要原則。它要求局部服從于整體，要求單一環(huán)節的功能必須契合于整體流程的需要。

3）層級制原則。管理工作的順利進(jìn)行，不能單純依靠組織負責人的個(gè)人權威，尤其是對于規模較大、業(yè)務(wù)、人員較為分散的組織，必須建立科學(xué)、合理的管理層級，每一個(gè)層級都有其各自的功能，權、責、利逐級劃分。

4）整分合原則。對于多元素組成的系統，管理者既要把握其整體，又要了解各個(gè)元素的職能與特性，要對管理對象，做到整體把握、科學(xué)分解、組織綜合，即首先從整體上把握系統的環(huán)境，分析系統的整體功能、特性，確定核心目標，然后圍繞核心自標，進(jìn)行多層次的合理分解、分工，以構成系統的結構與體系，最后對各要素、環(huán)節進(jìn)行系統綜合、協(xié)調管理，以實(shí)現其系統的總目標。在這個(gè)過(guò)程中，整體是前提，分工是關(guān)鍵，綜合是保證。

5）相對封閉原則。任何系統都與外部環(huán)境存在聯(lián)系，但是為了實(shí)現有效的管理，必須在系統內部構建一個(gè)首尾銜接的連續封閉的流程，只有這樣才能有效地發(fā)揮管理的作用，避免紛爭于內、求助于外的組織亂象。管理系統的相對獨立，是有效管理的基本保證。

6）能級原則。為了保證組織的運轉，必須在組織系統中建立一定的穩定的層級及其相應的標準、規范，不同能級設定不同的目標，并把所有組織成員，按其自身的能力素質(zhì)科學(xué)地安排在相應級別的工作崗位上，做到人盡其才、各司其職，這就是管理的能級原則。

7）動(dòng)力原則。管理者應該通過(guò)管理活魂，把握人們投人組織活動(dòng)過(guò)程中的種種需求，并建立一套有效的動(dòng)力機制，使得個(gè)人動(dòng)力與集體動(dòng)力的方向盡可能一致。

8）行為原則。對組織成員行為進(jìn)行有效的管理，以最大限度地調魂人們的積極性。

管理者應盡力滿(mǎn)足組織各成員正當、合理的物質(zhì)和精神方面的客觀(guān)需要，對組織成員的行為采取靈活務(wù)實(shí)的管理，并建立與行為掛鉤的獎懲體系。

9）彈性原則�，F代管理始終在動(dòng)態(tài)的過(guò)程中進(jìn)行，各種影響因素的不斷變化讓管理者不可能完全精確地做出前瞻性的具體規定。管理必須保留充分的彈性，以應對隨時(shí)可能出現的新情況、新變化，從而保證組織目標的實(shí)現。

10）反饋原則�？茖W(xué)的管理必須建立靈敏、準確的反饋機制。通過(guò)反饋系統對于組織運轉情況的全面反饋，管理者能夠及時(shí)發(fā)現管理過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，從而糾正行為與目標的偏差。

11）效益原則。管理活動(dòng)必須圍繞著(zhù)提高組織效益這個(gè)目標，科學(xué)、高效地使用資源，以創(chuàng )造最大的組織績(jì)效。在管理過(guò)程中對局部效益的追求應與對全局的效益追求協(xié)調一致，短期的效益追求應和長(cháng)期的效益追求協(xié)調一致。

12）責任原則。管理是運用權力的過(guò)程。為了保證管理的科學(xué)、理性，為了防止管理者濫用權力，運用權力必須在責任機制的約束下進(jìn)行。構建健全的責任機制是科學(xué)管理的重要特征，管理者應該在合理分工的基礎上明確每個(gè)人的職權以及由此帶來(lái)的職責，根據責任機制進(jìn)行的獎懲要及時(shí)、公正。

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