2015年招標師考試最新版教材《招標采購專(zhuān)業(yè)知識與法律法規》知識點(diǎn)

取消政府審批認定業(yè)資質(zhì)資格

取消政府審批認定企業(yè)資質(zhì)資格，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機制作用。首先，政府靜態(tài)審批認定企業(yè)資質(zhì)資格的規模無(wú)法與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求規模實(shí)現有效調節及匹配，造成持有資質(zhì)資格企業(yè)的數量與市場(chǎng)需求規模的總量和結構長(cháng)期嚴重失衡，以致違法掛靠、轉包現象屢禁不止，惡性競爭和無(wú)法競爭長(cháng)期并存；其次，企業(yè)資質(zhì)資格能上不能下的剛性管理，不能及時(shí)客觀(guān)反映和滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)管理要素的市場(chǎng)化動(dòng)態(tài)流動(dòng)及優(yōu)化組合的要求，卻扼住了企業(yè)生存發(fā)展的命脈，導致企業(yè)關(guān)注政府關(guān)系，輕視市場(chǎng)信用自律。破壞了市場(chǎng)公平競爭規則，優(yōu)不能勝，劣不能汰，保護落后，排斥先進(jìn)，抑制了企業(yè)不斷進(jìn)取的動(dòng)力和壓力，削弱了市場(chǎng)主體自行鑒別、評價(jià)和選擇交易對象的權利和需要具備的專(zhuān)業(yè)能力要求。

導致招標投標競爭演變成為企業(yè)資質(zhì)資格競爭及其政府背景關(guān)系的競爭，違背了招標投標市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的本質(zhì)規律要求。

因此，逐步取消和減少政府審批認定企業(yè)資質(zhì)資格，建立企業(yè)資格能力信用的行業(yè)自律評價(jià)機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機制的作用，對于促進(jìn)招標投標制度的健康發(fā)展，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用具有重要意義。

為此，招標代理機構應當加快適應轉型升級的要求，從憑行政審批資格準人市場(chǎng)，轉變?yōu)閼{其市場(chǎng)業(yè)績(jì)信用以及專(zhuān)業(yè)服務(wù)成果水平，并通過(guò)市場(chǎng)主體的選擇和行業(yè)自律評價(jià)贏(yíng)得市場(chǎng)。徹底改變筒單程序代理服務(wù)，圍繞項目業(yè)主的價(jià)值目標取向，以招標代理為中心，拓展項目全過(guò)程和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的系統服務(wù)，提升服務(wù)的價(jià)值含量。

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