招標師采購法律法規知識點(diǎn)

參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招投標活動(dòng)的主體概括起來(lái)主要是政府主管部門(mén)和投資人。

1）政府主管部門(mén)。

①住房城鄉建設部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規定，直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門(mén)依據人民政府的授權，負責本行政區域內的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施，即縣級以上人民政府是授予特許經(jīng)營(yíng)權的部門(mén)，行業(yè)主管部門(mén)負責特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施。

②交通部《經(jīng)營(yíng)性公路建設項目投資人招標投標管理規定》規定，對列入國家高速公路網(wǎng)規劃和省級人民政府確定的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性公路建設項目由省級人民政府交通主管部門(mén)負責，除此以外的其他經(jīng)營(yíng)性公路建設項目由省級以下人民政府交通主管部門(mén)負責。

2）投資人。參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的投資者或者經(jīng)營(yíng)者應是具備一定條件的企業(yè)法人。

①住房城鄉建設部的《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》從投資人的投資能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、信譽(yù)等級等方面進(jìn)行了具體的規定：

A.必須是依法注冊的企業(yè)法人；

B.有相應的注冊資本金和設施、設備；

C.有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應的償債能力；

D.有相應的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jì)；

E.有相應數量的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵崗位人員；有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；

F.地方性法規、規章規定的其他條件。

②對參與經(jīng)營(yíng)性公路建設項目投資者，交通部《經(jīng)營(yíng)性公路建設項目投資人招標投標管理規定》具體的規定為：

A.注冊資本1億元人民幣以上，總資產(chǎn)6億元人民幣以上，凈資產(chǎn)2.5億元人民幣以上；

B.最近連續3年每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計；

C.具有不低于項目估算的投融資能力，其中凈資產(chǎn)不低于項目估算投資的35%；

D.商業(yè)信譽(yù)良好，無(wú)重大違法行為。

上述基本條件是對投資人投標準入的最低要求，招標人可以根據招標項目的具體情況，提出對投標人的條件要求。