4.2招標方案內容——掌握

4.2.1工程建設項目招標方案

（1）工程建設項目背景概況

（2）工程招標范圍、標段劃分和投標資格

1）工程招標內容范圍和標段劃分。

①工程招標內容范圍

A.工程施工現場(chǎng)準備。包括通路、通水、通電、通信，乃至通氣、通熱，以及施工場(chǎng)地平整，各種施工和生活設施的建設等；

B.土木建筑工程。是指房屋、市政、交通、水利水電、鐵路等永久性的土木建筑工程，包括土石方工程、基礎工程、混凝土工程、金屬結構工程，裝飾工程、道路工程、構筑物工程等；

C.設備安裝工程。包括機械、化工、冶金、電氣、自動(dòng)化儀表、給排水等設備和管線(xiàn)安裝，計算機網(wǎng)絡(luò )、通信、消防、聲像系統以及檢測、監控系統的安裝等。

施工的邊界條件包括地理邊界條件以及與周邊工程承包人的工作分工、銜接、協(xié)調配合等內容。

②工程施工招標標段劃分

招標標段劃分主要考慮以下相關(guān)因素：

A.法律法規。 B.工程承包管理模式。 C.工程管理力量。 D.競爭格局。E.技術(shù)層面。從技術(shù)層面考慮標段的劃分有三個(gè)基本因素：a.工程技術(shù)關(guān)聯(lián)性。b.工程計量的關(guān)聯(lián)性。c.工作界面的關(guān)聯(lián)性。F.工期與規模。

2）投標資格要求。

（3）工程招標順序

根據工程施工總體進(jìn)度順序確定工程招標順序。一般是：施工準備工程在前，主體工程在后；制約工期的關(guān)鍵工程在前，輔助工程在后；土建工程在前，設備安裝在后；結構工程在先，裝飾工程在后；制約后續工程在前，緊前工程在后；工程施工在前，工程貨物采購在后，但部分主要設備采購應在工程施工之前招標，以便據此確定工程設計或施工的技術(shù)參數。

（4）工程質(zhì)量，造價(jià)、進(jìn)度需求目標

質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大控制目標之間具有相互依賴(lài)和相互制約的關(guān)系：工程進(jìn)度加快，工程投資就要增加，但項目的提前投產(chǎn)可提前實(shí)現投資效益；同時(shí)，工程進(jìn)度加快，也可能影響工程質(zhì)量；提高工程質(zhì)量標準和采取嚴格控制措施，又可能影響工程進(jìn)度，增加工程投資。

1）工程質(zhì)量需求目標。滿(mǎn)足工程使用的適用性、安全性、經(jīng)濟性、可靠性、環(huán)境的協(xié)調性等級目標和保證體系的要求；質(zhì)量符合國家有關(guān)法規和設計、施工質(zhì)量及驗收標準、規范。

2）工程造價(jià)控制目標。編制參考標底價(jià)格或招標控制價(jià)作為控制目標。

3）工程進(jìn)度需求目標。在招標文件中明確提出招標工程施工進(jìn)度的目標要求，包括總工期、開(kāi)工日期、階段目標工期、竣工日期以及各階段工作計劃。

（5）工程招標方式，方法

選擇公開(kāi)招標或邀請招標方式；選擇國內招標或國際招標；選擇合適的招標方法和手段，包括：傳統紙質(zhì)招標或電子招標、一階段一次招標或二階段招標、框架協(xié)議招標等。

（6）工程發(fā)包模式與合同類(lèi)型

1）發(fā)包模式。按照承包人義務(wù)范圍大小別選擇兩類(lèi)承包方式：施工承包方式和設計—施工一體化承包方式。

2）合同類(lèi)型。合同類(lèi)型一般有：固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、可調價(jià)合同（包括可調單價(jià)和總價(jià)）成本加酬金合同。

（7）工程招標工作目標和計劃

中小型工程僅需要編制單項工程招標方案的工作計劃。

（8）工程招標工作分解

工程招標工作分解是對整個(gè)招標工作任務(wù)、內容、工作目標和工作職責，依據招標投標的基本程序和工作要求，按照招標人的崗位職責、人力資源、設備條件及相互關(guān)系分解配置，明確落實(shí)。

（9）工程招標方案實(shí)施的措施