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政府采購的政策性規定

2014-11-10 13:59  建設工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

  針對政府采購使用資金等方面的特殊性,法律賦予政府采購實(shí)施一些經(jīng)濟和社會(huì )的政策性目標。政策性目標主要有:為了扶持本國企業(yè)的發(fā)展,規定采購人應當采購本國的貨物、工程和服務(wù);為了促進(jìn)就業(yè),要求獲得較大政府采購合同的供應商,必須安排一定數量的失業(yè)人員;為了節約資源,保護環(huán)境,強制采購人購買(mǎi)節能、環(huán)保產(chǎn)品;為了扶持中小企業(yè)、保護殘疾人興辦的企業(yè)等,部分小額政府采購合同,通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠方式對這些企業(yè)給予照顧等。

  國務(wù)院、財政部和有關(guān)部門(mén)依法制定了一系列規定,強制實(shí)施了部分政策性目標。目前,已經(jīng)實(shí)施的有以下幾個(gè)方面:

  (1)采購本國貨物、工程和服務(wù)

  按照《政府采購法》第10條規定,采購人應當采購本國貨物、工程和服務(wù)。但是對需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的;為在中國境外使用而進(jìn)行采購的;其他法律、行政法規另有規定的3種例外情形確需采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),按照財政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》和《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的規定,經(jīng)批準后才能采購進(jìn)口產(chǎn)品。

  (2)優(yōu)先采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品

  按照財政部的有關(guān)規定,采購人必須優(yōu)先采購納入《政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》中的貨物和服務(wù)。

  (3)強制采購節能產(chǎn)品

  政府采購強制采購節能產(chǎn)品,不僅可以節約資源,保護環(huán)境,降低政府機構能源費用開(kāi)支,還對在全社會(huì )形成節能風(fēng)尚起到了良好的引導作用。

  (4)優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品

  財政部和國家環(huán)?偩衷诼(lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見(jiàn)》等有關(guān)規定中,對優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品提出了明確的要求,并公布了環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單。

  采購環(huán)境標志產(chǎn)品對于樹(shù)立政府環(huán)保形象,提高全社會(huì )的環(huán)保意識,推動(dòng)企業(yè)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步,保護環(huán)境和人體健康,節約能源,促進(jìn)資源循環(huán)利用,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,具有十分重要的意義。采購人用財政性資金進(jìn)行采購的,要優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品,不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。

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