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政府采購對供應商資格的要求

2014-11-10 13:58  建設工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

  供應商的資格條件分為法定要求和采購人根據采購項目的特殊性規定的特定條件。

 。1)法定的供應商資格

  按照《政府采購法》第22條規定,供應商應當具備的資格條件包括:

  1)具有獨立承擔民事責任的能力。政府采購活動(dòng)是一種民事行為,雙方必須具備獨立承擔民事責任的能力才能進(jìn)行平等的交易,簽署合同,并承擔各自的民事責任。

  2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度。供應商在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中誠實(shí)守信,在內部管理上財務(wù)會(huì )計制度健全,財務(wù)清晰是承擔政府采購合同的基本條件。

  3)具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。設備是保質(zhì)保量完成政府采購合同的物質(zhì)基礎,專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力是保質(zhì)保量完成政府采購合同的人力基礎,供應商參與政府采購活動(dòng),必須具備履行合同所必需的物質(zhì)和人力基礎。

  4)具備依法納稅和繳納社會(huì )保障資金的良好記錄。供應商應當依法納稅和繳納社會(huì )保障資金,否則,就違背了《政府采購法》維護國家利益和社會(huì )公共利益立法的目的,同時(shí),也構成了與其他供應商的不平等競爭,法律將禁止其進(jìn)入政府采購市場(chǎng)。

  5)參加政府采購活動(dòng)前3年內,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。如果供應商遵紀守法,遵守誠實(shí)信用的原則,依法經(jīng)營(yíng),沒(méi)有重大違法記錄,或者曾經(jīng)有重大違法記錄,經(jīng)過(guò)三年的考察,沒(méi)有再出現新的重大違法行為,說(shuō)明其已經(jīng)改正錯誤,具備了參加政府采購活動(dòng)的資格。

  6)法律、行政法規規定的其他條件。由于其他法律、行政法規規定的有關(guān)條款不可能一一列明,只能使用“規定的其他條件”予以概括,一般稱(chēng)為他項條款,這是我國立法時(shí)常用的方法。

 。2)采購人規定的特定條件

  《政府采購法》允許采購人根據采購項目的特殊性,規定供應商必須具備一定的特定條件。特定條件一般包括:資質(zhì)、生產(chǎn)能力、業(yè)績(jì)、生產(chǎn)許可、財務(wù)狀況、專(zhuān)業(yè)人員等。這些特定條件必須在采購文件中明示,并且不能通過(guò)設定特定資格條件來(lái)妨礙充分競爭和公平競爭,人為設定歧視條款。

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