2015招標師采購合同管理第二章熱點(diǎn)試題及答案解析

試題二

某市政府投資的-建設工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構采用公開(kāi)招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制了招標控制價(jià)。招標過(guò)程中發(fā)生以下事件：

事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設工期緊，為縮短招標時(shí)間，而改用邀請招標方式，并要求在當地承包商中選擇中標人。

事件2：資格預審時(shí)，招標代理機構審查了各個(gè)潛在投標人的專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。

事件3：招標代理機構設定招標文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日；要求投標人提交的投標保證金為120萬(wàn)元。

事件4：開(kāi)標后，招標代理機構組建評標委員會(huì )，由技術(shù)專(zhuān)家2人、經(jīng)濟專(zhuān)家3人、招標人代表1人，該項目主管部門(mén)主要負責人1人組成。

事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書(shū)后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)過(guò)多次談判，簽訂了書(shū)面合同，合同價(jià)比中標價(jià)降低2%.招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。

問(wèn)題

1.指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。

2.說(shuō)明事件2中招標代理機構在資格預審時(shí)還應審查哪些內容。

3.指出事件3、事件4中招標代理機構行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。

4.指出事件5中招標人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。

參考答案

1.事件1中招標人行為的不妥之處及理由。

（1）不妥之處：改用邀請招標方式進(jìn)行招標。

理由：該建設工程項目為政府投資的，應該進(jìn)行公開(kāi)招標。

（2）不妥之處：要求在當地承包商中選擇中標人。

理由：招標人不得對潛在投標人實(shí)施歧視待遇。

2.事件2中招標代理機構在資格預審時(shí)還應審查的內容：

（1）是否具有獨立訂立合同的權利；

（2）資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應的從業(yè)人員；

（3）是否處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)；

（4）在最近3年內是否有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；

（5）是否符合法律、行政法規規定的其他資格條件。

3.事件3、事件4中招標代理機構行為的不妥之處及理由。

（1）不妥之處：設定招標文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日。

理由：自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

（2）不妥之處：要求投標人提交的投標保證金為120萬(wàn)元。

理由：投標保證金-般不得超過(guò)投標總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。

（3）不妥之處：招標代理機構組建評標委員會(huì )。

理由：評標委員會(huì )由招標人負責組建。

（4）不妥之處：評標委員會(huì )中包括該項目主管部門(mén)主要負責人。

理由：項目主管部門(mén)或者行政監督部門(mén)的人員不得擔任評標委員會(huì )成員。

4.事件5中招標人行為的不妥之處及理由。

（1）不妥之處：招標人向中標人提出降價(jià)要求。

理由：確定中標人后，招標人不得就報價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判。

（2）不妥之處：簽訂的書(shū)面合同的合同價(jià)比中標價(jià)降低2%.

理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書(shū)后，招標人與中標人依據招標文件和中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內容的其他協(xié)議。

（3）不妥之處：招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的投標人的投標保證金。

理由：招標人與中標人簽訂合同后5個(gè)工作日內，應當向中標人和未中標人退還投標保證金。