試題二

某新建辦公大樓的招標文件寫(xiě)明：承包范圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價(jià)方式投標，風(fēng)險范圍內價(jià)格不做調整，但中央空調設備暫按120萬(wàn)元報價(jià)；質(zhì)量標準為合格，并要求創(chuàng )省優(yōu)質(zhì)工程獎，但未寫(xiě)明獎罰標準；合同采用《建設工程施工合同（示范文本）》（GF一1999一0201）

某施工單位以3 260萬(wàn)元中標后，與發(fā)包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫(xiě)明：發(fā)包方在應付款中扣留合同額5%，即163萬(wàn)元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達不到國家質(zhì)量驗收標準，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬(wàn)元；暫估價(jià)設備經(jīng)發(fā)承包雙方認質(zhì)認價(jià)后，由承包人采購。

合同履行過(guò)程中發(fā)生了如下事件。

事件1：主體結構施工過(guò)程中發(fā)生了多次設計變更，承包人在編制的竣工結算書(shū)中提出設計變更實(shí)際增加費用共計70萬(wàn)元，但發(fā)包方不同意該設計變更增加費。

事件2：中央空調設備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認的價(jià)格與設備供應商簽訂了80萬(wàn)元采購合同。在竣工結算時(shí)，承包方按投標報價(jià)120萬(wàn)元編制結算書(shū)，而發(fā)包方只同意按實(shí)際采購價(jià)80萬(wàn)元進(jìn)行結算。雙方為此發(fā)生爭議。

事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎。發(fā)包方要求沒(méi)收163萬(wàn)元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。

事件4：辦公樓工程實(shí)際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔違約金10萬(wàn)元。承包人認為工期拖延是設計變更造成的，工期應順延，拒絕支付違約金。

問(wèn)題

1.發(fā)包人不同意支付因設計變更而實(shí)際增加的費用70萬(wàn)元是否合理？說(shuō)明理由。

2.中央空調設備在結算時(shí)應以投標價(jià)120萬(wàn)元，還是以實(shí)際采購價(jià)80萬(wàn)元為準？說(shuō)明理由。

3.發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒(méi)收163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金是否合理？說(shuō)明理由。

4.承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀(guān)點(diǎn)是否成立？說(shuō)明理由。

參考答案

1.發(fā)包人不同意支付因設計變更而實(shí)際增加的費用70萬(wàn)元合理。

按照《建設工程施工合同（示范文本）》（GF一1999一0201）規定，承包方應在收到設計變更后14天內提出變更報價(jià)。本案例是在主體結構施工中發(fā)生的設計變更，但承包人卻是在竣工結算時(shí)才提出報價(jià)，已超過(guò)了合同約定的提出報價(jià)時(shí)間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設計變更但不涉及合同價(jià)款調整，因此發(fā)包人有權拒絕承包人的70萬(wàn)元設計變更報價(jià)。

2.中央空調設備在結算時(shí)應按實(shí)際采購價(jià)80萬(wàn)元來(lái)結算中央空調設備價(jià)款

因為投標書(shū)中的設備報價(jià)120萬(wàn)元是暫估價(jià)，不能作為合同風(fēng)險范圍內的報價(jià)，而80萬(wàn)元才是雙方最終確認的設備價(jià)款。

3.發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒(méi)收163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金不合理。

合同中關(guān)于5%即163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金的條款是針對工程質(zhì)量是否達到國家工程質(zhì)量驗收標準而設置的，本案工程以達到合同約定的合格標準。所以發(fā)包方?jīng)]收163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金沒(méi)有依據。

4.承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀(guān)點(diǎn)不能成立。

本案中承包人未在約定時(shí)限內提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應承擔逾期竣工10天的違約金10萬(wàn)元。