試題五

某房地產(chǎn)公司計劃在北京開(kāi)發(fā)某住宅項目，采用公開(kāi)招標的形式，有A.B.C.D.E.F 6家施工單位領(lǐng)取了招標文件。本工程招標文件規定：2010年10月20日下午17：30為投標文件接收終止時(shí)間。在提交投標文件的同時(shí)，需投標單位提供投標保證金20萬(wàn)元。

在2010年10月20日，A.B.C.D.F5家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規定提供了投標保證金。

在10月20日上午10：25時(shí)，B單位向摺標人遞交了一份投標價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。

開(kāi)標時(shí)，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A.B.C.D.F承包商的名稱(chēng)、投標價(jià)格、工期和其他主要內容。

在開(kāi)標過(guò)程中，招標人發(fā)現C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒(méi)有法定代表人印章或簽字。

評標委員會(huì )委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人。

招標人委托評標委員會(huì )確定中標人，經(jīng)過(guò)綜合評定，評標委員會(huì )確定A單位為中標單位。

問(wèn)題

1.在招標投標過(guò)程中有何不妥之處？說(shuō)明理由。

2.B單位向招標人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效？

3.在開(kāi)標后，招標人應對C單位的投標書(shū)作何處理？為什么？

4.投標書(shū)在哪些情況下可作為廢標處理？

5.招標人對E單位的投標書(shū)作廢標處理是否正確？理由是什么？

參考答案

1.招標投標過(guò)程中的不妥之處和理由。

（1）不妥之處：開(kāi)標時(shí)，由招標人檢查投標文件的密封情況。

理由：《招標投標法》規定，開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。

（2）不妥之處：評標委員會(huì )由招標人確定。

理由：一般招標項目的評標委員會(huì )采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。

（3）不妥之處：評標委員會(huì )的組成不妥。

理由：根據《招標投標法》規定，評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的2/3.

2.B單位向招標人遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。根據《招標投標法》的規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。

3.在開(kāi)標后，招標人應對C單位的投標書(shū)作有效處理。

理由：C單位的投標書(shū)封口處有單位公章沒(méi)有法定代表人印章或簽字，符合《招標投標法》的要求。

4.投標書(shū)在下列情況下，可作廢標處理：

（1）不符合招標文件規定“投標人資格要求”中任何一種情形的。

（2）投標人以他人名義投標、串通投標、弄虛作假或有其他違法行為的。

（3）不按評標委員會(huì )要求澄清、說(shuō)明或補正的。

（4）評標委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)或者在設有標底時(shí)明顯低于標底，使得其投標報價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應當要求該投標人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會(huì )認定該投標人以低于成本報價(jià)競標，其投標應作廢標處理。

（5）投標文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的。

（6）投標文件未按規定的格式填寫(xiě)，內容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認的。

（7）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個(gè)或多個(gè)報價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。按招標文件規定提交備選投標方案的除外。

（8）投標人名稱(chēng)或組織機構與資格預審時(shí)不一致的。

（9）未按招標文件要求提交投標保證金的。

（10）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

5.招標人對E單位的投標書(shū)作廢標的處理是正確的。

理由：因為E單位未能在投標截止時(shí)間前送達投標文件。