工程造價(jià)基礎施工合同及總承包管理：建設工程施工合同文件的組成

建設部和國家工商行政管理局1999年12月印發(fā)的《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同示范文本》），是各類(lèi)公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠(chǎng)房、交通設施及線(xiàn)路工程施工和設備安裝的合同范本。由《協(xié)議書(shū)》、《通用條款》、《專(zhuān)用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件。

1、協(xié)議書(shū)

合同協(xié)議書(shū)是建設工程施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)雙方當事人簽字蓋章后合同即成立。標準化的協(xié)議書(shū)文字量不大，需要結合承包工程特點(diǎn)填寫(xiě)。主要內容包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價(jià)款、合同生效時(shí)間，以及對雙方當事人均有約束力的合同文件組成。

建設工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書(shū)；②中標通知書(shū)；③投標書(shū)及其附件；④施工合同專(zhuān)用條款；⑤施工合同通用條款；⑥標準、規范及有關(guān)技術(shù)文件；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨工程報價(jià)單或預算書(shū)。

在履行合同過(guò)程中，雙方有關(guān)過(guò)程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件也構成對方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書(shū)的組成部分。

2、通用條款

通用條款是在全面總結國內工程實(shí)施中的成功經(jīng)驗和失敗教訓的基礎上，參考FIDIC編寫(xiě)的《土木工程施工合同》條件相關(guān)內容規定，編制的規范發(fā)包人和承包人雙方權利義務(wù)的標準化合同條款。通用條款的內容包括：詞語(yǔ)定義及合同文件；雙方一般權利和義務(wù)；施工組織設計和工期；質(zhì)量與檢驗；安全施工；合同價(jià)款與支付；材料設備供應；工程變更；竣工驗收與結算；違約、索賠和爭議；其他。

注意，《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）第二十八條規定，凡《合同示范文本》內容與本“價(jià)款結算辦法”不一致之處，以本“價(jià)款結算辦法”為準。

3、專(zhuān)用條款

考慮到具體實(shí)施的建設工程的內容各不相同，工期、造價(jià)也隨之變動(dòng)，承包人、發(fā)包人各自的能力、施工現場(chǎng)和外部環(huán)境條件也各異，通用條款不能完全適用于各個(gè)具體工程。為反映發(fā)包工程的具體特點(diǎn)和要求，配之以專(zhuān)用條款對通用條款進(jìn)行必要的修改或補充，使 通用條款和專(zhuān)用條款成為當事人雙方統一意愿的體現。專(zhuān)用條款只為合同當事人提供合同內容的編制指南，具體內容需要當事人根據發(fā)包工程的實(shí)際情況進(jìn)行細化。