項目投資決策審批制度

　　根據《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），政府投資項目和非政府投資項目分別實(shí)行審批制、核準制或備案制。政府投資項目實(shí)行審批制；非政府投資項目實(shí)行核準制或登記備案制。

　?。?）政府投資項目。對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書(shū)和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開(kāi)工報告，同時(shí)還要嚴格審批其初步設計和概算；對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目，則只審批資金申請報告。

　　政府投資項目一般都要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)中介機構的評估論證，特別重大的項目還應實(shí)行專(zhuān)家評議制度。國家將逐步實(shí)行政府投資項目公示制度，以廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。

　?。?）非政府投資項目。對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的項目，政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批，區別不同情況實(shí)行核準制或登記備案制。

　　1）核準制。企業(yè)投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時(shí)，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過(guò)批準項目建議書(shū)、可行性研究報告和開(kāi)工報告的程序。

　　2）備案制。對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實(shí)行備案制。除國家另有規定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。