2015造價(jià)工程師:工程合同管理中的加速與可推定加速
大型土建工程施工過(guò)程中,經(jīng)常出現工期拖延的情況。業(yè)主往往不情愿授予延期,而希望工程仍能夠按期完工。當業(yè)主/工程師要求/暗示/施壓加快工程進(jìn)度時(shí),合同雙方經(jīng)常會(huì )在合同責任和施工費用方面產(chǎn)生爭議問(wèn)題,爭議的焦點(diǎn)一般集中在對“加速/可推定加速(Acceleration/Constructive Acceleration)”的認定上。
由于加速施工會(huì )伴隨大量額外的費用支出,牽涉到合同雙方的巨大經(jīng)濟利益,加之國際上對加速概念的認可也不盡相同,所以,加速施工的爭議往往成為重大爭議。因此,提出這一問(wèn)題并對其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論述,具有重要的現實(shí)意義。
加速/可推定加速的概念來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)的美女編輯們“加速”的說(shuō)法是近30多年來(lái)流傳開(kāi)來(lái)的一個(gè)概念,其基本含義是采取加快施工進(jìn)度的措施以獲得早期完工的目的。在遇到可原諒的拖期而工期對業(yè)主非常重要的情況下,業(yè)主一般要求承包商采取加速施工的措施,指令承包商投入更多的資源,追趕拖后的工期。來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)可推定加速是美國的一個(gè)司法概念(Judiciary‘s concept)。美國工程師兵團對可推定加速的定義是:“業(yè)主對承包商遇到的可原諒延誤(有資格獲得延期)不予認可,要求承包商加快進(jìn)度以在合同完工日期完成合同要求的行為”。在美國,一般將可推定加速施工歸為可推定變更(Constructive Change)的一種。
在應用加速/可推定加速的概念時(shí),需要注意其與“趕工(Expedite)”一詞的區別。趕工意味著(zhù)拖期的責任在承包商,承包商應自費采取趕工措施;加速則意味著(zhù)承包商遇到了可原諒的延誤,有資格獲得延期。對“Expedite”含義的理解可以參考FIDIC4第46.1款。根據該款,當承包商無(wú)任何理由要求延期的情況下,工程師可以通知承包商加快進(jìn)度(Expedite progress),該條款中使用的正是“Expedite”一詞。
在國際工程施工中,當工程工期延誤時(shí),業(yè)主或工程師往往會(huì )向承包商致函,要求/暗示其加抉進(jìn)度。這時(shí),業(yè)主或工程師必須根據具體情況采用“Expedite”或“Accelerate”的詞語(yǔ),否則可能會(huì )導致可推定加速的施工索賠。
可推定加速的判別條件。
美國法庭常常采用如下幾個(gè)條件來(lái)判斷是否存在可推定加速施工:
必須有可原諒的延誤;
必須發(fā)出了延誤通知(如合同要求這樣做)和要求延期;
工期延長(cháng)必須是要么被拒絕,要么沒(méi)有在合理的時(shí)間內授予;
業(yè)主(或作為其代表的工程師)必須采取了強迫性的行動(dòng)或指令,或采取了其它能被合理地解釋為指令在未延期的合同工期內完工的方式;
承包商必須實(shí)際上加快了其生產(chǎn)力,而且承包商必須實(shí)際上遭受了由于加速施工帶來(lái)的損失。
也有的采用更簡(jiǎn)單判別法則,如美國索賠法庭則采用了如下幾個(gè)條件:
延誤是可原諒的;
承包商被指令趕工;
實(shí)際上加速施工了,而且產(chǎn)生了額外費用。

