1．質(zhì)量保證金的含義

　　建設工程質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期（即質(zhì)量保修期）內對建設工程出現的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設工程質(zhì)量不符合工程建設強制標準、設計文件，以及承包合同的約定。

　　2．質(zhì)量保證金預留及管理

　?。?）質(zhì)量保證金的預留。發(fā)包人應按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結算款中扣留質(zhì)量保證金。全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價(jià)款結算總額5％左右的比例預留保證金，社會(huì )投資項目采用預留保證金方式的，預留保證金的比例可以參照執行。發(fā)包人與承包人應該在合同中約定保證金的預留方式及預留比例，建設工程竣工結算后，發(fā)包人應按照合同約定及時(shí)向承包人支付工程結算價(jià)款并預留保證金。

　?。?）質(zhì)量保證金的管理。缺陷責任期內，實(shí)行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關(guān)規定執行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門(mén)或發(fā)包方。缺陷責任期內，如發(fā)包方被撤銷(xiāo)，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位，由使用單位代行發(fā)包人職責。

　　社會(huì )投資項目采用預留保證金方式的，發(fā)承包雙方可以約定將保證金交由金融機構托管；采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他方式的，發(fā)包人不得再預留保證金，并按照有關(guān)規定執行。

　?。?）質(zhì)量保證金的使用。承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務(wù)的，發(fā)包人有權從質(zhì)量保證金中扣留用于缺陷修復的各項支出。若經(jīng)查驗，工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的，應由發(fā)包人承擔查驗和缺陷修復的費用。

　　3．質(zhì)量保證金的返還在合同約定的缺陷責任期終止后的14天內，發(fā)包人應將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。剩余質(zhì)量保證金的返還，并不能免除承包人按照合同約定應承擔的質(zhì)量保修責任和應履行的質(zhì)量保修義務(wù)。