各市（州）及擴權試點(diǎn)縣（市）住房城鄉建設行政主管部門(mén)：

　　為規范房屋建筑和市政基礎設施工程工程量清單招標投標報價(jià)規費計取和評審行為，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2014〕62號）中“修訂、完善清單招標投標報價(jià)評審辦法，有效遏制低價(jià)中標和嚴重不平衡報價(jià)”的要求，現對我省房屋建筑和市政基礎設施工程工程量清單招標投標報價(jià)規費的計取和評審進(jìn)一步明確如下：

　　一、根據《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）第3.1.6條（強制性條文）“規費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設行政主管部門(mén)的規定計算，不得作為競爭性費用”規定，我省房屋建筑及市政基礎設施工程工程造價(jià)中規費的計取必須按省住房城鄉建設行政主管部門(mén)的規定計價(jià)，不得作為競爭性費用；根據《四川省建設工程工程量清單計價(jià)定額》（川建造價(jià)發(fā)〔2014〕439號）“建筑安裝工程費用”中“費用計算”第三條第（一）款規定，規費應按規定標準計算，不得作為競爭性費用。規費的計取基礎為“分部分項清單定額人工費+單價(jià)措施項目清單定額人工費”，定額人工費應按照工程量清單的項目特征等內容套用定額項目確定，對定額項目中定額人工費的調整必須按照定額的規定進(jìn)行調整，凡定額未作調整規定的，定額人工費一律不得調整。

　　二、投標人不按計價(jià)規定擅自調整規費計取基礎計取規費的，屬于《四川省房屋建筑和市政工程工程量清單招標投標報價(jià)評審辦法》（川建造價(jià)發(fā)〔2014〕648號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報價(jià)評審辦法》）第十九條“……當投標人的投標報價(jià)文件有下列情形之一的，報價(jià)評審組應當否決其投標……（二）投標人未按相關(guān)規定或其持有的《四川省施工企業(yè)工程規費計取標準》證書(shū)中的規費標準計取規費的”規定中“未按相關(guān)規定”計取規費的情形。在投標報價(jià)評審時(shí)，報價(jià)評審組經(jīng)評審判定投標人的工程量清單投標報價(jià)不按計價(jià)規定擅自調整規費計取基礎計取規費的，應依據《報價(jià)評審辦法》第十九條的規定否決其投標。

　　三、在工程量清單投標報價(jià)評審時(shí)，除電子輔助評標軟件現有的輔助評審內容外，報價(jià)評審組應按下列情形對規費計取進(jìn)行評審。

　?。ㄒ唬┱袠宋募笸稑巳嗽谕稑藞髢r(jià)時(shí)按《四川省施工企業(yè)工程規費計取標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規費計取標準》）規定計取規費的、要求投標人在投標報價(jià)時(shí)按給定的規費費率計取規費，或者招標文件對規費計取未作具體明確要求的，報價(jià)評審組均應對投標人投標報價(jià)中規費金額和規費計取基礎的合規性、合理性進(jìn)行評審（詳附件1～附件4）。

　　1、規費金額評審

　　對投標報價(jià)中規費明細項目（養老保險費、失業(yè)保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費、住房公積金）的金額逐項復核，其投標報價(jià)中單位工程的“定額人工費（分部分項清單定額人工費+單價(jià)措施項目清單定額人工費，下同）×投標報價(jià)中的規費費率”的金額與投標報價(jià)中相應規費金額不符（因保留小數點(diǎn)位數出現的偏差除外）的，報價(jià)評審組應否決其投標。

　　2、規費計取基礎（定額人工費）評審

　　對按本款第1項規定評審通過(guò)的投標人投標報價(jià)中的規費計取基礎（定額人工費）評審，投標報價(jià)中單位工程的定額人工費低于或高于招標控制價(jià)相應金額30%的，報價(jià)評審組應對其投標報價(jià)中規費計取基礎的合規性、合理性進(jìn)行分析，并可根據分析情況和評審需要向投標人提出詢(xún)問(wèn)。

　　報價(jià)評審組的詢(xún)問(wèn)必須以書(shū)面形式進(jìn)行，投標人對詢(xún)問(wèn)的答復、澄清、解釋均采用書(shū)面形式，并由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字有效。

　　報價(jià)評審組只能對投標報價(jià)中的相關(guān)問(wèn)題向投標人提出詢(xún)問(wèn)并要求作出必要的澄清或說(shuō)明，但澄清或說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?/font>。