答案：C

【解析】評標委員會(huì )應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實(shí)質(zhì)上響應的投標，評標委員會(huì )應當否決其投標。具體情形包括：(1)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；(2)投標聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標協(xié)議；(3)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；(4)同一投標人提交兩個(gè)以上不同的投標文件或者投標報價(jià)，但招標文件要求提交備選投標的除外。(5)投標報價(jià)低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價(jià)；(6)投標文件沒(méi)有對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應；(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。