
【考友分享】造價(jià)司法鑒定的依據
建筑工程造價(jià)糾紛的司法鑒定也應運而生。建筑工程因其投資巨大、影響因素復雜、合同約定不明確、聯(lián)系單簽證不夠具體等原因,給造價(jià)鑒定工作帶來(lái)了諸多不便。筆者就參與法院委托工程造價(jià)鑒定的一些淺顯的體會(huì ),與各位同仁共同探討。
一、建筑工程司法鑒定的特點(diǎn)工程的隱蔽性強。建筑工程造價(jià)司法鑒定一般在工程處于工程完成階段或工程使用階段開(kāi)展。這時(shí)往往隱蔽工程也已全部或部分完工,比如主體結構發(fā)生裂縫,產(chǎn)生的原因就是多方面的,撇開(kāi)外部影響(如沖擊、震動(dòng)、人為破壞等),其工程內因就有材料質(zhì)量問(wèn)題、材料配比問(wèn)題、施工工藝問(wèn)題等等。由于鑒定過(guò)程中查看的現場(chǎng)往往不是原始狀態(tài),故工程的隱蔽性強,要求我們的司法鑒定人員要有很好的專(zhuān)業(yè)分析能力。
影響因素復雜。這是由于建筑工程本身的復雜性和個(gè)體性所決定的,如設計、施工、材料,自然條件等不一,導致工程因個(gè)體特點(diǎn)而有差異,使得鑒定人在建筑工程造價(jià)司法鑒定中對一些問(wèn)題的判斷顯得復雜和困難。
鑒定結果的重要性。證據是司法公正的前提和基礎,司法鑒定作為證據制度的重要內容,鑒定結果就顯得尤為重要。建筑工程造價(jià)一旦進(jìn)入司法鑒定程序,其影響往往是很大的,輕者影響工程造價(jià)結算的準確性,重者將導致企業(yè)倒閉、人員追究行政責任甚至刑事責任等。如筆者實(shí)施的嵊州市公安局委托的《嵊州市煙草大樓建筑工程造價(jià)》的司法鑒定,其結果就是嵊州市公安局用來(lái)判定有關(guān)人員責任的依據。
二、工程司法鑒定的依據招投標過(guò)程中產(chǎn)生的一系列資料。如:招標文件、投標書(shū)、中標通知書(shū)。
工程施工承包合同、補充合同及補充協(xié)議。這里值得一提的是:筆者在實(shí)踐工作中經(jīng)常碰到工程的中標價(jià)非合同價(jià)。在一般情況下,投標是邀約,中標是承諾,工程的中標價(jià)即為合同價(jià)。但由于種種操作不規范性的影響,往往兩者不一。筆者認為,甲乙雙方的合同及合同補充協(xié)議是屬于第一解釋順序的,故合同價(jià)的效力高于中標價(jià)。司法鑒定人在處理類(lèi)似工程司法鑒定糾紛的案件中,首先要吃透合同,合同與其他條款有沖突的地方要提高警惕。
工程技術(shù)文件及檔案,如設計圖紙、地質(zhì)資料、施工日記、設計變更聯(lián)系單、隱蔽工程驗收記錄、開(kāi)竣工報告、質(zhì)量等級評定表等。
有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相應的建筑定額及法規。
值得一提的是:司法鑒定過(guò)程中,對需存檔、對工程造價(jià)有影響的司法鑒定依據,必須取得原件。若委托方提供的是復印件,鑒定人必需把復印件與原件進(jìn)行核對,核對無(wú)誤后在復印件上注明“經(jīng)與原件核對無(wú)誤(簽名)”,主要是考慮防止訴訟當事人偽造證據。
三、工程造價(jià)的司法鑒定程序工程造價(jià)司法鑒定既是工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)技術(shù)性工作,同時(shí)也是司法審判工作的重要證據,因此,工程司法鑒定的工作程序必然具有兩者結合的特點(diǎn)。
