1.加強前期勘察，合理規劃

設計單位在前期設計規劃時(shí)不能完全遵循設計規范，應該更多的結合實(shí)地勘察。建設單位應配合其進(jìn)行調研、了解工程所在地區的實(shí)際情況。設計保證最大程度滿(mǎn)足各方農民的實(shí)際需要又符合設計規范。根據實(shí)際情況進(jìn)行項目初步設計，并在項目區公示初步設計方案，廣泛征詢(xún)群眾意見(jiàn)，根據反饋的信息合理修改設計，修改后的設計方案必須經(jīng)過(guò)各村組負責人和村民代表同意并簽署意見(jiàn)。

2.嚴格控制招標投標

保證招標投標制度嚴格執行，審查施工單位的資質(zhì)過(guò)關(guān)，選擇業(yè)績(jì)與信譽(yù)較好的承包單位。在項目建設過(guò)程中，建設單位應當審查承包單位進(jìn)場(chǎng)的人員、材料、設備是否與投標文件中承諾的一致，更要警惕施工單位私下工程轉包，分包主體工程必須經(jīng)由建設單位的同意。一旦施工單位出現上述情況，必須嚴格按照招標投標文件與招標辦法處理，防止再次發(fā)生此類(lèi)事件。

3.加強監理工程師的質(zhì)量控制

監理工程師的首要任務(wù)是在開(kāi)工之前，檢查施工承包商是否具備開(kāi)工條件，如果不具備，則不予簽發(fā)開(kāi)工令。監理工程師的職能包括指導、監督、檢查等多方面。需要監理工程師指導承包商應如何去健全質(zhì)量保證體系。在工程實(shí)施中檢查監督其質(zhì)量保證是否到位，制止出現的違規行為。監理工程師責任重大，不僅是簡(jiǎn)單的考核運行結果，對工程中各工序、各階段都要進(jìn)行驗收與質(zhì)量評定。監理工程師不能把控制點(diǎn)僅僅設到驗收這最后一關(guān)，而是要從每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節進(jìn)行控制。首先檢查承包商各部門(mén)人員是否持證上崗，施工工序報驗是否到位、及時(shí)，質(zhì)量保證機構能不能正常運轉，監理部應當分工明確，各負其責，保證監理部嚴格執行標準，及時(shí)檢查各個(gè)工序的施工情況，嚴禁與施工隊有利益接觸。

4.保證資金鏈的通暢

建立水利工程建設的財務(wù)管理制度，保證建設過(guò)程中資金使用公開(kāi)透明，制定合理的工程維修養護費標準，根據各地區各工程的實(shí)際情況，由受益者與收益單位出資，用于維護工程，同時(shí)通過(guò)加強審批水費開(kāi)支，保證水利工程的資金安全與專(zhuān)款專(zhuān)用。另一方面擴大籌集資金渠道，積極調動(dòng)群眾。增多投資主體，以多種形式參與投資，鼓勵受益人參與投資參與管理，減少政策方面的約束，引導農民資金的投入。此外，應積極提高廣大農民群眾對水利工程利民的認識，鼓勵各級財政從資金方面支持農田水利工程，保證工程有足夠的財力、人力支持前期研發(fā)、中期施工建設以及后期管理維護。