第十二條國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制全國城鎮體系規劃，用于指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。

　　全國城鎮體系規劃由國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)報國務(wù)院審批。

　　第十三條省、自治區人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，報國務(wù)院審批。

　　省域城鎮體系規劃的內容應當包括：城鎮空間布局和規�？刂�，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區域。

　　第十四條城市人民政府組織編制城市總體規劃。

　　直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。

　　第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

　　第十六條省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)交由本級人民政府研究處理。

　　鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)鎮人民代表大會(huì )審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級人民政府研究處理。

　　規劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員或者鎮人民代表大會(huì )代表的審議意見(jiàn)和根據審議意見(jiàn)修改規劃的情況一并報送。

　　第十七條城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發(fā)展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類(lèi)專(zhuān)項規劃等。

　　規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務(wù)設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性?xún)热荨?/p>

　　城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長(cháng)遠的發(fā)展作出預測性安排。

　　第十八條鄉規劃、村莊規劃應當從農村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現地方和農村特色。

　　鄉規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場(chǎng)所等農村生產(chǎn)、生活服務(wù)設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發(fā)展布局。

　　第十九條城市人民政府城鄉規劃主管部門(mén)根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和上一級人民政府備案。

　　第二十條鎮人民政府根據鎮總體規劃的要求，組織編制鎮的控制性詳細規劃，報上一級人民政府審批�？h人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃，由縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)根據鎮總體規劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和上一級人民政府備案。

　　第二十一條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。

　　第二十二條鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論同意。

　　第二十三條首都的總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮中央國家機關(guān)用地布局和空間安排的需要。

　　第二十四條城鄉規劃組織編制機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

　　從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門(mén)依法審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

　�。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）有規定數量的經(jīng)國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)注冊的規劃師；

　�。ㄈ�）有規定數量的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　�。ㄋ模┯邢鄳�的技術(shù)裝備；

　�。ㄎ澹┯薪∪�的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

　　規劃師執業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院人事行政部門(mén)制定。

　　編制城鄉規劃必須遵守國家有關(guān)標準。

　　第二十五條編制城鄉規劃，應當具備國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎資料。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當根據編制城鄉規劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎資料。

　　第二十六條城鄉規劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。公告的時(shí)間不得少于三十日。

　　組織編制機關(guān)應當充分考慮專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，并在報送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。

　　第二十七條省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃批準前，審批機關(guān)應當組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。