第一章總則

　　第一條為了加強城鄉規劃管理，協(xié)調城鄉空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，制定本法。

　　第二條制定和實(shí)施城鄉規劃，在規劃區內進(jìn)行建設活動(dòng)，必須遵守本法。

　　本法所稱(chēng)城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

　　本法所稱(chēng)規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發(fā)展需要，必須實(shí)行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和統籌城鄉發(fā)展的需要劃定。

　　第三條城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動(dòng)應當符合規劃要求。

　　縣級以上地方人民政府根據本地農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。

　　縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實(shí)施鄉規劃、村莊規劃。

　　第四條制定和實(shí)施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發(fā)展和先規劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

　　在規劃區內進(jìn)行建設活動(dòng)，應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規的規定。

　　縣級以上地方人民政府應當根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發(fā)展規模、步驟和建設標準。

　　第五條城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。

　　第六條各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第七條經(jīng)依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經(jīng)法定程序不得修改。

　　第八條城鄉規劃組織編制機關(guān)應當及時(shí)公布經(jīng)依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開(kāi)的內容除外。

　　第九條任何單位和個(gè)人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關(guān)系的建設活動(dòng)是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門(mén)查詢(xún)。

　　任何單位和個(gè)人都有權向城鄉規劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對舉報或者控告，應當及時(shí)受理并組織核查、處理。

　　第十條國家鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強城鄉規劃的科學(xué)性，提高城鄉規劃實(shí)施及監督管理的效能。

　　第十一條國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)負責全國的城鄉規劃管理工作。

　　縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門(mén)負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。