國家授權經(jīng)營(yíng)是國家將土地使用權授權給國家控股公司經(jīng)營(yíng)，被授權單位對授權經(jīng)營(yíng)的土地享有占有權、使用權、部分收益權和部分處置權�！镀髽I(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(jiàn)》（試行）規定，經(jīng)國務(wù)院批準改制且符合以國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式配置土地條件的企業(yè)，其土地資產(chǎn)處置方案報國土資源部審批。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、企業(yè)集團或地方人民政府批準改制且符合國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式配置土地的企業(yè)，其土地資產(chǎn)處置方案報土地所在地的省級土地行政主管部門(mén)審批。對于省級以上人民政府批準實(shí)行授權經(jīng)營(yíng)或國家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)，方可采用授權經(jīng)營(yíng)或國家作價(jià)出資（入股）方式配置土地�！锻恋氐怯涋k法》規定，“以國家授權經(jīng)營(yíng)方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持原國有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準文件和其他相關(guān)證明材料，申請授權經(jīng)營(yíng)國有建設用地使用權初始登記”。