土地管理活動(dòng)過(guò)程就是管理者行使各種管理職能的過(guò)程。土地的宏觀(guān)管理職能包括決策、計劃、組織、協(xié)調、控制、宏觀(guān)調控等職能。且這些職能相互關(guān)聯(lián)交叉,形成連續往復的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。
。1)決策
決策是土地管理活動(dòng)的先導,一方面要結合實(shí)際,制定有關(guān)政策、法律和規章;另一方面要依據這些政策、法律和規章對各種具體管理活動(dòng)或行為作出決策。決策職能貫穿于土地管理過(guò)程的始終。
。2)計劃
土地管理的計劃職能是為實(shí)現土地管理目標而擬訂方案和措施的過(guò)程,它包括預測、決策、計劃的編制和計劃的實(shí)施4個(gè)步驟。
。3)組織
土地管理的組織職能就是組織人力、財力、物力,采用先進(jìn)的科學(xué)管理方法和技術(shù),保證計劃高質(zhì)量、高效率地完成。包括建立機構,人員選配、培訓和考核、資金安排、物資調配、計劃實(shí)施、監督檢查等。
。4)協(xié)調
土地管理的協(xié)調職能是土地管理部門(mén)縱向、橫向之間及其內部組織之間的管理,使之關(guān)系順暢、互相支持、密切配合、步調一致,保證計劃目標的順利完成。
。5)控制(監督、執法)
土地管理的控制職能是通過(guò)確定標準,監督檢查、衡量績(jì)效,偏差分析與糾正等過(guò)程,保證土地管理活動(dòng)的結果與預期的計劃目標保持一致,確保計劃任務(wù)的完成。監督檢查與執法也是確保土地管理活動(dòng)的結果與預期的計劃目標保持一致的重要措施,也是土地管理的控制職能的重要組成部分。
。6)宏觀(guān)調控
土地管理的宏觀(guān)調控職能是隨著(zhù)土地管理事業(yè)的不斷發(fā)展而新注入的職能。是通過(guò)土地閘門(mén),運用規劃、計劃等手段,調控土地供給量,對經(jīng)濟發(fā)展速度、規模、結構等進(jìn)行宏觀(guān)調控,以達到使國民經(jīng)濟平穩、協(xié)調、健康發(fā)展的目的。
下一篇:土地管理的方法
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