全國土地分類(lèi)體系

　　土地分類(lèi)是指在研究、分析各類(lèi)土地的特點(diǎn)及它們之間的相同性和差異性的基礎上劃分土地類(lèi)型。土地分類(lèi)成果可直接用于生產(chǎn)和土地科學(xué)的研究。土地分類(lèi)的目的是如實(shí)反映土地的利用現狀，分析在土地利用方面存在的問(wèn)題，為科學(xué)管地提供依據。

　　土地不僅具有自然特性，還具有社會(huì )經(jīng)濟特性。根據土地的特性及人們對土地利用的目的和要求不同，形成了不同的土地分類(lèi)系統。我國主要采用三種土地分類(lèi)系統：土地自然分類(lèi)系統、土地評價(jià)分類(lèi)系統、土地利用分類(lèi)系統。土地自然分類(lèi)系統主要依據土地自然特性的差異性分類(lèi)，也可以依據土地的某一自然特性分類(lèi)，還可以依據土地的自然綜合特性分類(lèi)；土地評價(jià)分類(lèi)系統主要依據土地的經(jīng)濟特性分類(lèi)；土地利用分類(lèi)系統主要依據土地的綜合特性分類(lèi)。我國城鎮土地的分類(lèi)是根據土地用途的差異、利用的方式、經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和覆蓋的特征等因素對土地進(jìn)行的分類(lèi)。

　　我國的土地分類(lèi)體系有一個(gè)不斷發(fā)展、完善的過(guò)程。我國1984年發(fā)布的《土地利用現狀調查技術(shù)規程》規定了土地利用現狀分類(lèi)及含義，土地利用現狀調查和集體土地所有權調查應用的是土地利用現狀調查的土地分類(lèi)體系。1989年9月發(fā)布的《城鎮地籍調查規程》規定了《城鎮土地分類(lèi)及含義》，城鎮地籍調查及村莊地籍調查應用的是城鎮土地分類(lèi)體系。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和新修訂的《土地管理法》的頒布實(shí)施，為適應經(jīng)濟發(fā)展和法律的要求以及科學(xué)實(shí)施全國土地和城鄉地政統一管理的需要，需要進(jìn)一步明確農用地、建設用地和未利用地的范圍，對原有土地分類(lèi)體系進(jìn)行適當調整和銜接。為此，在研究、分析兩個(gè)現行土地分類(lèi)基礎上，國土資源部于2001年8月21日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)試行《土地分類(lèi)》的通知”，制定了城鄉統一的全國土地分類(lèi)體系，并于2002年1月1日起在全國試行。