供役地的使用權

　　地役權是為需役地便利而設定的權利，因此地役權人為了需役地的便利，有權使用供役地。其使用方式，包括通過(guò)積極行為對供役地加以利用，也包括以消極不作為的方式限制供役地人對供役地的使用，但不能為所欲為，應依地役權設定目的及范圍使用。如果雙方設定的是道路通行地役權，地役權人可以在供役地上修筑道路以供通行；如果設定的是通風(fēng)地役權，則允許地役權人在供役地建筑物上開(kāi)鑿窗戶(hù)以利通風(fēng)；如果設定的是眺望地役權，則有權請求供役地人不得在供役地上建造一定高度的房屋，以免影響地役權人眺望。

　　關(guān)于地役權的使用范圍，應視該地役權的取得方式而定。在以合同設定地役權的情況下，應由當事人自由約定，并進(jìn)行登記，其使用范圍應以合同及登記的內容確定。在因讓與或繼承而取得地役權的情況下，應依原有的范圍行使。因時(shí)效而取得地役權的，則應依原來(lái)行使地役權的意思及其后的登記內容加以確定。如果當事人在地役權設定合同中對地役權的使用范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的，地役權人可以根據需役地的便利所需，選擇對供役地損害最小的場(chǎng)所和方式進(jìn)行，以保護供役地人的利益。在使用范圍約定不明確的情況下，當需役地的需要自然增加時(shí)，地役權的利用范圍應當隨之擴大。例如，甲在乙的土地上設定了汲水地役權，以乙地之水供其家用。其后甲因自然人口增加，應當允許其增加汲水量，以供其生活所需。但如果需役地非因自然因素，而是由于地役權人的人為原因致其需要增加時(shí)，如前例中甲將其居住用房改為開(kāi)設旅館，因來(lái)往客人增多，需增加汲水量，則不允許其地役權的范圍自然擴大。

　　地役權人對供役地的使用并不具有獨占性，因此地役權人不僅可以與供役地人共同使用供役地，而且在同一供役地上可以設定多個(gè)地役權，在權利不相沖突的情況下，地役權人自然可與其他權利人共同使用供役地。但在權利沖突的情況下，則應分別情形確定優(yōu)先次序。當與供役地所有人的利用相沖突時(shí)，原則上應依雙方當事人原約定的內容確定。如果對此沒(méi)有約定時(shí)，則應以定限物權優(yōu)先于所有權的原則，確認地役權人對供役地有優(yōu)先使用權；當地役權與供役地的其他使用人相沖突時(shí)，如其權利為物權，則應依物權發(fā)生的先后次序，確定優(yōu)先使用的順位。如其權利為債權，除租賃權外，依物權優(yōu)先于債權的原則，地役權人的使用次序優(yōu)先于債權；當地役權與其他地役權相沖突時(shí)，應適用物權優(yōu)先效力的原則，成立在先的地役權應優(yōu)先于成立在后的地役權。[1]但在設定用水地役權的情況下，依《日本民法典》第285條第1項的規定，除設定行為另有約定外，在用水地役權的供役地上，其水不能滿(mǎn)足需役地與供役地的需要時(shí)，應按各地的需要，先供家用，如有剩余，再供他用。該規定似屬上述優(yōu)先原則的例外。