地籍調查的主要內容
當前我國實(shí)行的土地登記制度,要求對每宗土地的登記應反映登記對象質(zhì)和量方面的要素,包括土地權利主體、土地權屬性質(zhì)和來(lái)源、土地權利客體及與這三方面直接相關(guān)的其他內容。土地權利主體是指土地權利人,包括集體土地所有權人、國有土地使用權人、集體土地使用權人和土地他項權利人。土地權利客體指土地權利、義務(wù)所共同指向的對象。地籍調查時(shí)對土地權利主體調查的內容包括土地權利人的地址、單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名、法人代表、個(gè)人身份證明等。地籍調查時(shí)對土地權屬性質(zhì)和來(lái)源調查的內容包括土地的所有權、使用權、他項權利的性質(zhì)及其來(lái)源證明。地籍調查時(shí)對土地權利客體調查的內容包括土地的界址、面積、座落、用途(地類(lèi))、使用條件、等級和價(jià)格等。其他相關(guān)內容的調查包括土地及其上建筑物、構筑物的權利限制等。
為了滿(mǎn)足土地登記的需要并為制定土地稅費標準、土地利用規劃、城市規劃、區域性規劃和有關(guān)政策提供科學(xué)依據,地籍調查必須對每宗土地進(jìn)行確切的描述和記載,因此,地籍調查的主要內容可概括為土地權屬調查和地籍測量。
土地權屬調查指通過(guò)對土地權屬及其權利所及的界線(xiàn)的調查,在現場(chǎng)標定土地權屬界址點(diǎn)、線(xiàn),繪制宗地草圖,調查用途,填寫(xiě)地籍調查表,為地籍測量提供工作草圖和依據。土地權屬調查的基本單元是宗地。
地籍測量指在土地權屬調查的基礎上,借助儀器,以科學(xué)的方法,在一定區域內,測量宗地的權屬界線(xiàn)、界址位置、形狀等,計算面積,測繪地籍圖和宗地圖,為土地登記提供依據。地籍測量的內容包括:地籍控制測量,地籍細部測量。地籍細部測量又分為:測定界址點(diǎn)位置、測繪地籍圖、宗地面積量算、繪制宗地圖。
權屬調查和地籍測量有著(zhù)密切聯(lián)系,但也存在著(zhù)質(zhì)的區別。權屬調查主要是遵循規定的法律程序,根據有關(guān)政策,利用行政手段,調查核實(shí)土地權利狀況,確定界址點(diǎn)和權屬界線(xiàn)的行政性工作,權屬調查工作主要是定性的;地籍測量則主要是測量、計算地籍要素的技術(shù)性工作,地籍測量工作主要是定量的。
地籍調查是依照法律程序和技術(shù)程序,采用科學(xué)方法進(jìn)行的,調查工作具有法律性質(zhì),成果對于維護法律尊嚴、政府威望、樹(shù)立國土資源行政主管部門(mén)的管理權威和信譽(yù)具有重要作用,地籍調查成果經(jīng)土地登記后具有法律效力。
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