2015年安全工程師考試科目《案例分析》:企業(yè)安全文化現狀
企業(yè)安全文化現狀:
總體上看,國外企業(yè)安全文化建設起步比較早,并且取得了較好的成就。美國杜邦公司的企業(yè)安全文化就是其中的優(yōu)秀代表。
杜邦公司安全管理取得了卓越的成效,據2001年統計,其屬下的370個(gè)工廠(chǎng)和部門(mén)中,80%沒(méi)有發(fā)生過(guò)工傷病假及以上的安全事故,至少50%的工廠(chǎng)沒(méi)有出現過(guò)工業(yè)傷害事故,有20%的工廠(chǎng)超過(guò)10年以上沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全傷害事故。多年200 000工時(shí)的損工事故發(fā)生率在0 3以下。2003年9月9日杜邦公司被0ccupational Hazards雜志九月號評為最安全的美國公司之一。這些安全績(jì)效上的成就與杜邦公司倡導和實(shí)施的安全文化密不可分。
杜邦公司認為,企業(yè)的安全文化是企業(yè)組織和員工個(gè)人的特性和態(tài)度的集中表現,這種集合所建立的就是安全擁有高于一切的優(yōu)先權。在一個(gè)安全文化已經(jīng)建立起來(lái)的企業(yè)中,從高級至生產(chǎn)主管的各級管理層須對安全責任做出承諾并表現出無(wú)處不在的有感領(lǐng)導;員工個(gè)人須樹(shù)立起正確的安全態(tài)度與行為;而企業(yè)自身須建立起良好的安全管理制度,并對安全問(wèn)題和事故的重要性有一種持續的評估,對其始終保持高度的重視。杜邦企業(yè)安全文化建設過(guò)程可以使用員工安全行為模型描述四個(gè)不同階段:①自然本能反應階段;②依賴(lài)嚴格的監督;③獨立自主管理;④互助團隊管理。安全文化發(fā)展到第四階段,員工就把安全作為個(gè)人價(jià)值的一部分,把安全視為個(gè)人成就。
我國在20世紀90年代初就認識到安全文化建設的必要性并展開(kāi)了廣泛的討論。
1992年我國翻譯出版了INSAG組織編寫(xiě)的小冊子《安全文化》。1993年10月我國在成都召開(kāi)了亞太地區職業(yè)安全衛生研討會(huì )暨全國安全科學(xué)技術(shù)交流會(huì ),一些專(zhuān)家發(fā)表了有關(guān)企業(yè)安全文化的論文。1994年,原勞動(dòng)部部長(cháng)李伯勇指出:“要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認識。”1994年3月,國務(wù)院核應急辦公室與中國核能學(xué)會(huì )聯(lián)合召開(kāi)安全文化研討會(huì ),把對安全文化的研究向前推進(jìn)了一步。1995年7月,全國安全生產(chǎn)工作電話(huà)會(huì )上,時(shí)任國務(wù)院副總理的吳邦國同志在講話(huà)中強調:“各級黨委和政府要通過(guò)加強安全生產(chǎn)宣傳和教育、倡導安全文化等措施,促進(jìn)全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)的普遍提高。”1995年在北京召開(kāi)了全國首屆安全文化高級研討會(huì );在成都舉辦了事故隱患評估治理與安全文化研討班,發(fā)出了“中國安全文化發(fā)展戰略建議書(shū)”。這兩次會(huì )議的召開(kāi)對在全社會(huì )推動(dòng)安全文化起到了很大的作用。1995年全國第五次“安全生產(chǎn)宣傳周”活動(dòng),把“倡導安全文化,提高全民安全意識”列為三大主要內容之一。
國家安全生產(chǎn)監督管理局成立后,大力推進(jìn)安全文化建設,2001年在青島市組織召開(kāi)了國家安全生產(chǎn)監督管理局第一屆全國安全文化研討會(huì ),2003年在北京舉辦了安全文化與小康社會(huì )國際研討會(huì )。2004年國務(wù)院頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)明確要求推進(jìn)安全生產(chǎn)理論、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng )新,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實(shí)效性。2006年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規劃》將安全文化建設列為主要任務(wù)和重點(diǎn)工程,國家安全生產(chǎn)監督管理總局組織制定并印發(fā)了《“十一五”安全文化建設綱要》。為了進(jìn)一步加強和指導企業(yè)安全文化建設,2008年國家安全監管總局頒布了《企業(yè)安全文化建設導則》(AQ/T 9004—2008)和《企業(yè)安全文化建設評價(jià)準則》(AQ/T 9005—2008)。2010年國家安全監管總局制定印發(fā)了《國家安全監管總局關(guān)于開(kāi)展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)的指導意見(jiàn)》,標志著(zhù)我國企業(yè)安全文化建設進(jìn)入了一個(gè)新階段。
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