隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的加快，城市交通的壓力進(jìn)一步凸顯。目前，地下軌道交通已成為城市交通發(fā)展的主流方向，由于地下軌道交通的特殊性，其建設過(guò)程的安全風(fēng)險管理備受社會(huì )各界關(guān)注。目前，北京地鐵四、五、九號線(xiàn)、奧運支線(xiàn)、東直門(mén)至首都機場(chǎng)線(xiàn)、亦莊線(xiàn)等工程都正在建設之中。

　　筆者根據多年在北京地鐵施工建設工作中所積累的經(jīng)驗，對地下軌道交通工程的風(fēng)險管理進(jìn)行了分析，僅供大家參考。

　　地下軌道交通工程特點(diǎn)地下工程具有以下特性：隱蔽性大。作業(yè)循環(huán)性強。作業(yè)空間有限。動(dòng)態(tài)施工過(guò)程中的力學(xué)狀態(tài)是變化的，圍巖的力學(xué)物理性質(zhì)也在變化；作業(yè)環(huán)境惡劣。同時(shí)，地下工程對周邊環(huán)境影響大，會(huì )造成諸如振動(dòng)、地表下沉、噪聲、地下水條件變化等影響。

　　城市軌道交通更具有幾大顯著(zhù)特點(diǎn)，即周邊環(huán)境復雜，各種建構筑物、地下管線(xiàn)多，且對施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復雜，不確定因素多；結構形式較多，施工方法交叉變換多，施工難度大。施工工期壓力較大等。這些特點(diǎn)都集中表現為工程的高風(fēng)險性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設任務(wù)，必須對工程的風(fēng)險與安全實(shí)施系統管理。

　　工程項目風(fēng)險管理主要內容包括：風(fēng)險的識別、估計、評價(jià)、對策監控等。首先，要進(jìn)行風(fēng)險因素識別，認識和確定項目究竟可能會(huì )存在哪些風(fēng)險因素，這些風(fēng)險因素會(huì )給項目帶來(lái)什么影響，具體原因又是什么，同時(shí)結合風(fēng)險程度的估計，得知項目的主要風(fēng)險因素。其次，按照風(fēng)險可能出現的概率、對工程可能增加的困難程度、人員財產(chǎn)損失及社會(huì )影響大小、對工期的影響程度等進(jìn)行評估。

　　做好基礎工作，有效防范風(fēng)險在正確識別出項目各方面的風(fēng)險因素之后，應從方案設計上采取規避防范風(fēng)險的措施。

　　首先，應該在審核施工圖紙和施工方法的基礎上，根據周?chē)�環(huán)境狀況對本標段施工中的各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行識別和研究，進(jìn)行定性的評價(jià)和分級，并制定相應的應急預案，為工程項目風(fēng)險動(dòng)態(tài)管理做好基礎工作。

　　在施工中對已識別的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控是后續風(fēng)險管理的重要內容。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理，規范施工管理中的信息傳遞，增強參建各方尤其是施工單位的風(fēng)險意識和科學(xué)管理意識。重大風(fēng)險點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理應以施工單位為主體進(jìn)行，主要包括不同施工階段已知的、可預測的較大風(fēng)險（AA）以上的風(fēng)險點(diǎn)的超前預防準備、過(guò)程監控和控制、風(fēng)險點(diǎn)的信息管理等。

　　針對重大風(fēng)險點(diǎn)的超前準備工作應做好以下幾點(diǎn)：

　　1、編制和審批重大風(fēng)險點(diǎn)專(zhuān)項方案和應急預案施工單位應根據不同施工階段進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)動(dòng)態(tài)識別，對已知的、可預測的重大風(fēng)險點(diǎn)，必須編制詳細的專(zhuān)項施工方案。方案中應明確通過(guò)風(fēng)險點(diǎn)所需的材料、機具數量和規格、人員準備、水電準備、信息聯(lián)絡(luò )方法等。方案應在臨近風(fēng)險點(diǎn)前一個(gè)月組織本企業(yè)或外部專(zhuān)家進(jìn)行方案論證并報總監理工程師審批。同時(shí)，為了加強對風(fēng)險點(diǎn)的適時(shí)控制，施工單位應全面統計和整理風(fēng)險點(diǎn)的基本情況，積極做好各方面的準備工作。

　　2、對外協(xié)調準備工作針對重大風(fēng)險點(diǎn)的內容，應提前15天做好相關(guān)產(chǎn)權單位和交通、市政部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調，爭取得到相關(guān)單位的理解和支持，充分做好必須的準備和配合工作。

　　3、全員參與風(fēng)險動(dòng)態(tài)苦理應建立重大風(fēng)險點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理的培訓和交底機制，做到全員參與風(fēng)險動(dòng)態(tài)管理。根據已識別的重大風(fēng)險點(diǎn)和專(zhuān)項施工方案，施工單位必須由總工程師負責組織本單位工段長(cháng)、班組長(cháng)以上管理人員進(jìn)行風(fēng)險管理程序和專(zhuān)項方案的培訓教育及技術(shù)交底等工作。工段長(cháng)、班組長(cháng)組織對現場(chǎng)施工操作人員的應知應會(huì )培訓。培訓要有記錄，書(shū)面交底要明確。

　　4、宜大風(fēng)險點(diǎn)，理實(shí)施的過(guò)程監控和信息反饋風(fēng)險點(diǎn)的施工過(guò)程中，應針對工程特點(diǎn)及時(shí)調整方案措施，按照標準制定相應的預警值和替戒值，通過(guò)監控量測數據嚴格指導施工。當達到警戒值時(shí)，施工單位必須按程序逐級上報，并立即準備啟動(dòng)緊急預案。在風(fēng)險點(diǎn)（如地下施工穿越橋樁、管線(xiàn)、建筑基礎側、掌子面滲水、局部坍塌嚴重等）實(shí)施過(guò)程中，應嚴格執行既定方案和措施，強化每道工序的質(zhì)量控制，保證工序質(zhì)t安全，從而確保工程安全。因此，監理單位應對方案進(jìn)行嚴格監督控制，及時(shí)與各方進(jìn)行專(zhuān)項研究，解決施工中的實(shí)際問(wèn)題。

　　5、建立風(fēng)險點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理檔案風(fēng)險點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理檔案應包括以下內容：重大風(fēng)險點(diǎn)預防控制方案和應急預案的編制，其中包括不同施工階段重大風(fēng)險點(diǎn)的識別、專(zhuān)項預案、應急預案，以及執行程序、組織機構、物資設備情況、相關(guān)單位及人員的聯(lián)系方式等。方案的審批記錄；風(fēng)險點(diǎn)實(shí)施前的準備情況記錄。風(fēng)險點(diǎn)實(shí)施過(guò)程記錄。所有風(fēng)險點(diǎn)規避結束后的經(jīng)驗教訓總結，包括：風(fēng)險點(diǎn)周?chē)�環(huán)境的情況、主要的施工方法（總結所采用的主要技術(shù)參數、主要材料要詳細）、規避所用的時(shí)間、監控量測數據及其他有關(guān)數據、風(fēng)險通過(guò)過(guò)程中的施工技術(shù)措施和方案實(shí)施情況等。

　　北京地鐵十號線(xiàn)三標段工程介紹現簡(jiǎn)要介紹北京地鐵十號線(xiàn)三標段蘇黃區間風(fēng)險動(dòng)態(tài)管理情況。

　　北京地鐵十號線(xiàn)一期工程土建施工（第三批）第三合同段：蘇州街站至黃莊站區間，西接蘇州街站，東接黃莊站，含2座豎井、2條聯(lián)絡(luò )通道、十號線(xiàn)與四號線(xiàn)的聯(lián)絡(luò )線(xiàn)。區間設計起訖里程為K1+602.10～K2+360.92，全長(cháng)758.82m。十號線(xiàn)與四號線(xiàn)設計起始里程L10K0+316. 948～L10K0+231. 820。長(cháng)85.128m，區間線(xiàn)路下穿海淀南路，位于海淀南路北側輔道下方。隧道頂部覆土由西向東為14.9～7.0m，主要采用暗挖法施工。隧道從海淀南路下方穿行，線(xiàn)路所經(jīng)區域為商業(yè)、文化、醫療區，客流集中，地面交通繁忙，地下管線(xiàn)多達10條，且埋設深度相對較淺。地層自上而下為人工堆積層和第四紀沉積層。隧道穿越范圍內地下水為上層滯水、層間潛水、潛水和承壓水。隧道施工方法為，中洞法、短臺階法、CRD法、雙側壁導坑法。

　　根據本工程區間暗挖施工特點(diǎn)、不同施工階段、不同施工部位、施工工藝、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)辨識，確定本工程上述風(fēng)險點(diǎn)可能造成的危害：

　　1）隧道內坍塌、冒頂。

　　2）隧道內涌砂、涌水。

　　3）電力管溝開(kāi)裂坍塌；

　　4）供水管線(xiàn)開(kāi)裂。

　　5）雨水（污水）管開(kāi)裂、涌水、涌泥；

　　6）地表路面沉陷、開(kāi)裂、隆起，

　　7）嫩氣泄漏。

　　8）電力線(xiàn)、電信線(xiàn)破殘、斷開(kāi)。

　　為此，本工程主要采取了以下措施：

　　1、建立應急搶險組織機構為保證施工安全，做到險情一旦出現，能夠及時(shí)有效搶險，將險情控制在最小范圍。特成立應急搶險領(lǐng)導小組。險情發(fā)生后按程序上報，首先由當班班長(cháng)、值班技術(shù)人員報告經(jīng)理部（搶險組組長(cháng)、副組長(cháng)）及駐地監理，再由經(jīng)理部（搶險組組長(cháng)、副組長(cháng)）通知搶險小組所有成員，經(jīng)簡(jiǎn)要分析后按預定程序上報，上報人員應有具體分工。

　　2、備好應急搶險物資平時(shí)需備好雨衣、手電、方木、編織袋、草袋、工字鋼、鋼管、鋼板、引水管、防毒面具等搶險物資發(fā)電機、水泵等設備放置在距離開(kāi)挖面15m處；各豎井工區準備3-5cm碎石30立方米。材料應分類(lèi)堆碼整齊，標識清楚，專(zhuān)料專(zhuān)用，所用材料、構件和設備應符合國家和行業(yè)標準的規定以及設計要求，應具有出廠(chǎng)合格證和質(zhì)量證明文件，施工中發(fā)現減少或損壞應及時(shí)更換和補充。同時(shí)，物資設備部負責日常檢查搶險物資及設備的完備情況。

　　3、建立重大風(fēng)險點(diǎn)預防控制措施及應急預案區間由E斷面向F斷面過(guò)渡挑高段及F斷面，隧道頂板埋深度分別為6.2m，6.7m。開(kāi)挖跨度分別為17.4m，16. 5m。由于穿越的地層主要為粉質(zhì)粘土層、粉土層、細中砂、圓礫卵石層，地層自穩定能力差，極易坍塌，因此，如何防止施工過(guò)程土體坍塌、地表過(guò)量沉降及確保管線(xiàn)安全是本工程的重難點(diǎn)，也是本工程的重大風(fēng)險點(diǎn)。施工期間必須加強監控量測工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。

　　現簡(jiǎn)要介紹大斷面淺埋暗挖坍塌冒頂應急預案：

　　1、開(kāi)挖過(guò)程中，必須嚴格遵循“管超前、嚴注漿、短開(kāi)挖、強支護、快封閉、勤量測”的原則進(jìn)行施工，控制地表沉降。

　　2、對該段隧道采取“超前大管棚+超前小導管”預注漿加固地層。采用“雙側壁導坑法”（9個(gè)導洞）開(kāi)挖，并在左右側上導洞增設臨時(shí)工字鋼橫撐，各導洞弧形開(kāi)挖，留核心土，嚴格控制上下左右洞室錯開(kāi)距離、每循環(huán)開(kāi)挖進(jìn)尺，開(kāi)挖后及時(shí)封閉仰拱，必要時(shí)封閉掌子面，加厚初噴鹼厚度，改鋼筋格柵為工字鋼格柵，減小各工序銜接時(shí)間。

　　3、加強超前地質(zhì)預報，先探后挖，超前探測2倍開(kāi)挖進(jìn)尺，探明前方土質(zhì)和含水量情況，指導施工。

　　4、及時(shí)進(jìn)行初支背后回填注漿，注漿嚴格按照初支背后注漿施工工藝，控制好注漿參數，確保注漿效果。

　　5、該段地表監控點(diǎn)適當加密，加強地面沉降監控量測、隧道凈空收斂及拱頂下沉監控量測，發(fā)現收斂值、拱頂沉降值異常，立即反饋，指導施工。

　　6、派出專(zhuān)門(mén)巡路員加強該段路面巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。

　　結束語(yǔ)

　　在一個(gè)具體工程項目中，可能會(huì )是多種風(fēng)險的集合，正確進(jìn)行風(fēng)險識別、規避防范、確定切實(shí)可行的預案、工程參與各方加強管理并密切配合，是做好地下軌道交通工程風(fēng)險管理的關(guān)鍵。目前十號線(xiàn)三標段蘇黃區間己安全通過(guò)以上風(fēng)險點(diǎn)，區間順利貫通，進(jìn)入二襯施工階段，各方面工作均處于有效控制之中，沒(méi)有出現工程事故及危害社會(huì )和公共安全事故，這一切都說(shuō)明風(fēng)險安全管理系統運行是有效的、科學(xué)的、切實(shí)可行的，能夠滿(mǎn)足地鐵復雜施工管理的需要。