營(yíng)業(yè)稅的計稅依據是營(yíng)業(yè)額。2003年1月，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》(下稱(chēng)16號文)，對建筑安裝工程的營(yíng)業(yè)額，明確規定不應包括設備價(jià)值。

　　工程所用材料、設備的價(jià)值是建筑安裝工程企業(yè)營(yíng)業(yè)額的重要組成部分，《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細則》第十八條規定：納稅人從事建筑，修繕，裝飾工程作業(yè)，無(wú)論與對方如何結算，其營(yíng)業(yè)額均應包括工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款在內。納稅人從事安裝工程作業(yè)，凡所安裝的設備的價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值的，其營(yíng)業(yè)額應包括設備的價(jià)款在內；財稅字[1995]045號也規定：納稅人從事建筑安裝工程作業(yè)中的“其他工程作業(yè)”，無(wú)論與對方如何結算，其營(yíng)業(yè)額均應包括工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款在內。而對于建筑安裝企業(yè)這種既從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售并兼營(yíng)非應稅勞務(wù)的混合銷(xiāo)售行為，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅若干政策規定的通知》又作了規定：納稅人的年貨物銷(xiāo)售額與非增值稅應稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額的合計數中，年貨物銷(xiāo)售額超過(guò)50%，非增值稅應稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額不到50%，應視為銷(xiāo)售貨物征收增值稅。反之，則征收營(yíng)業(yè)稅。

　　國稅發(fā)[2002]117號文《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉稅問(wèn)題的通知》對建筑安裝企業(yè)銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑安裝業(yè)勞務(wù)作出了進(jìn)一步的明確規定：同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的，對銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應稅勞務(wù)取得的收入征收增值稅，對提供建筑業(yè)勞務(wù)收入(不包括按規定應征收增值稅的自產(chǎn)貨物和增值稅應稅勞務(wù)收入) 征收營(yíng)業(yè)稅，兩個(gè)條件是：1.行政部門(mén)批準的建筑業(yè)施工(安裝)資質(zhì)；2.簽訂建設工程施工總包或分包合同中單獨注明建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款。

　　該文改變了財稅字[1994]026號文中規定的混合銷(xiāo)售行為非增值稅應稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額不到50%，應視為銷(xiāo)售貨物征收增值稅，即使非增值稅應稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額不到50%，但只要符合國稅發(fā)[2002]117號文規定的兩個(gè)條件，也可分別繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅。這意味著(zhù)把提供的自產(chǎn)貨物(僅指建筑安裝企業(yè))從營(yíng)業(yè)稅的計稅依據中解放出來(lái)，但對于外購的貨物和銷(xiāo)售不符合上述兩個(gè)條件自產(chǎn)的貨物時(shí)還需要納入營(yíng)業(yè)稅的計稅依據。

　　從上面我們看到，建筑安裝企業(yè)計稅依據的兩個(gè)變化；一是國稅發(fā)[2002]117號文把《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細則》中所規定的計稅依據縮小了，凡符合兩個(gè)條件的自產(chǎn)貨物(含耗用的材料和設備，具體詳見(jiàn)該文件)從計稅依據中減掉；另一個(gè)變化是財稅[2003]16號再次把計稅依據縮小了，把外購的設備和不符合兩個(gè)條件的自產(chǎn)設備從計稅依據中減掉，目前建筑安裝企業(yè)計稅依據主要為建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款、外購材料的價(jià)值以及不符合兩個(gè)條件的其他內容。