一項工程項目的建設，通常是投資大，建設周期長(cháng)，一般來(lái)說(shuō)，短的有一年，長(cháng)的近十年，甚至更長(cháng)的時(shí)間。投資者出自其本能的愿望，都希望項目建成后能達到滿(mǎn)意的預期效果是可以理解的。但一項工程的建設，特別是重大工程的建設，由于時(shí)間的跨距比較長(cháng)，在建設過(guò)場(chǎng)中，來(lái)自方方面面因素的影響，都很有可能對工程建設的目的產(chǎn)生偏離。設計方案不完善、施工組織方案不充分、管理機制不健全，極容易造成較大的經(jīng)濟損失；即使工程完成其效果也存在不盡人意而遺憾；在一些關(guān)鍵的問(wèn)題上處理不當，甚至帶來(lái)重大的經(jīng)濟損失，直至工程建設的失敗也時(shí)有發(fā)生的事。

　　一、幾項較大的風(fēng)險源：

　　建設項目的來(lái)自方方面面，很難準確預測，但它是經(jīng)常存在的。通常有以下幾大項：

　�。ㄒ唬┮饽顩Q策風(fēng)險

　　項目的意念決策，項目初期意念決策是整個(gè)項目建設中最為重要的一個(gè)環(huán)節，是第一風(fēng)險。必須非常慎重，集思廣益、反復比較。項目業(yè)主應該根據自身的使用需求、經(jīng)濟實(shí)力、融資條件和還貸能力等幾個(gè)因素確定工程建設的地點(diǎn)、規模、檔次標準和建設工期。同時(shí)，還需結合考慮地區經(jīng)濟發(fā)展的形勢走向，甚至要考慮地區的政治形勢的穩定和發(fā)展前景等。至于技術(shù)的可行性一般在業(yè)主提出要求后，由“設計單位”或“研發(fā)、投資單位”根據當時(shí)社會(huì )的技術(shù)先進(jìn)條件和業(yè)主實(shí)際來(lái)考慮，只要通過(guò)方案的比較，一般都能達到社會(huì )平均先進(jìn)水平。

　　（二）規模決策風(fēng)險

　　項目建設的規模是根據業(yè)主自身的經(jīng)濟實(shí)力來(lái)確定；明智的業(yè)主應該是適可而止，而不是無(wú)目的的任意擴大。工程的規模與項目投資并非為直線(xiàn)正比擴大的；當工程規模擴大后：

　　可能增加基礎深度和建筑物的高度；建筑物的造價(jià)在建筑物的一定的高度后，框架結構、墻體要適當增大，受力鋼筋也會(huì )相應增加，還可能添加相應的動(dòng)力設備與設施，需增加相應的造價(jià)，其造價(jià)會(huì )加速增加為曲線(xiàn)正比。增加融資額度，拉長(cháng)還貸期，可能出現利率變化風(fēng)險。工期拉長(cháng)帶來(lái)建筑材料的價(jià)格變動(dòng)，施工管理費用增加等。

　�。ㄈ�）金融風(fēng)險

　　業(yè)主應當盡量在建設項目中使用自身的資金完成項目建設。但工程建設往往需用的資金較大量，融資貸款搞建設已成為社會(huì )常見(jiàn)事；但大量的融資，利息和可能出現的匯率的變化往往不是一筆小數目，精明的業(yè)主應精打細算；萬(wàn)一建設資金鏈出現斷層，中途停工是工程建設中最不想見(jiàn)到的可怕事件，因此會(huì )帶來(lái)投資的迅速增加：

　　1、工地停工、誤工、窩工，人工、機械設備加起來(lái)往往也不是一筆小數目。

　　2、在基礎施工期內會(huì )增加基坑維護費用，在中后期會(huì )出現設備到貨，成品保護費用等。

　　3、社會(huì )上許多建設工程上所出現的官司，有各種各樣，但大多數都因停工所帶出來(lái)的。

　�。ㄋ模┙ㄔO程序風(fēng)險

　　項目建設的決策者們往往是由于種種原因“求建心切”或急功近利，或認為自身理由充分，不履行各種建設程序而匆忙開(kāi)工；26多年來(lái)的改革開(kāi)放實(shí)踐證明，在工程建設管理程序上得到了大大改善，特別是近年來(lái)，各級政府在規劃、調控、監督、服務(wù)社會(huì )尤其是職能部門(mén)在管理程序上得到大大改善，配合電腦記錄和信息化的管理，尤其責任追究制度，使建設工程管理進(jìn)入了程序化、法律化、專(zhuān)業(yè)化和經(jīng)濟處罰手段等；無(wú)序和違規的現象較難逃脫法律和經(jīng)濟的處罰。當出現違法違規的情況時(shí)，有關(guān)人員應受到個(gè)人的責任追究、處罰還是小事；更大的問(wèn)題是項目被勒令整改所帶來(lái)的停工整頓，其相應發(fā)生的費用就如前第3點(diǎn)所述的可怕局面，這是決策者們需認真重視而馬虎不得。

　�。ㄎ澹┏霈F重大事故的風(fēng)險

　　工程建設過(guò)程中出現重大事故，一是人身安全事故，二是工程質(zhì)量事故；事故的出現大都是設計方、施工方、監理方和甲方（業(yè)主）管理的責任，作者主要探討業(yè)主方面的風(fēng)險，業(yè)主的風(fēng)險會(huì )殃及池魚(yú)被牽涉到難以避免的可能被影響成品美觀(guān)、結構受損、降低使用效果和拖延投產(chǎn)的問(wèn)題等。而且延期投產(chǎn)的貸款利息和投產(chǎn)收入的損失往往很難算到設計方、施工方和監理方來(lái)承擔。

　　（六）業(yè)主籌建班子的風(fēng)險

　　我國現階段在工程項目代建制尚未健全，項目管理制仍在探索實(shí)行之中。一般情況下，大多數的業(yè)主或投資方，都會(huì )建立自己或以自己為主體的建設籌建班子來(lái)管理工程建設上的事宜。由于很多的單位并非長(cháng)期連續有工程建設，自身的班底人員中一般都不夠專(zhuān)業(yè)，或出現“重經(jīng)濟、輕設計，重技術(shù)、輕管理，重進(jìn)度而不按機制辦事”等情況，雖有科班出身的工程技術(shù)人員也未必專(zhuān)業(yè)齊全與經(jīng)驗豐富，總體上是力量薄弱的。如遇到重大項目時(shí)，盡管他們竭盡所能，也難免因為“機制不規、經(jīng)驗不到位”很多時(shí)候是力不從心的，其效率和結果是可想而知的。項目籌建的時(shí)間花去不少，但老是進(jìn)展不下去，其原因就在于此。時(shí)間就是金錢(qián)，拖延投產(chǎn)的損失是一筆難算得清的、明擺著(zhù)的一筆大帳。

　�。ㄆ撸┎牧�、設備價(jià)格風(fēng)險

　　對于較大的工程項目來(lái)說(shuō)，使用的材料、設備較多是很必然的，也是必須的。在現階段我國的體制下，材料、設備供應商一般承受價(jià)格風(fēng)險有限，多數的做法是由建設業(yè)主來(lái)承擔�，F行的建筑材料，即“材差”是按季度上下浮動(dòng)的，而且變化無(wú)常，很無(wú)規則，浮動(dòng)的幅度也較大，可達10%-50%甚至更多。而建筑材料的造價(jià)一般占工程建筑造價(jià)的60％-70％，是一筆很大的數值，必須慎重和計劃選用。設備價(jià)格的變動(dòng)除制造用料外，往往還會(huì )涉及到進(jìn)口設備的外匯匯率變動(dòng)問(wèn)題，其變動(dòng)差額在10％-30％的幅度是常見(jiàn)的。

　　二、投資者為規避以上這些風(fēng)險，作者認為應果斷采取以下對策

　　充分的市場(chǎng)調查研究：充分的市場(chǎng)調查研究是謀事之基、成事之道，通過(guò)調研出思路、謀對策、結成果。充分的市場(chǎng)調研是做好項目決策的必要和最基本的手段。一般應考慮到如下的因素并擬訂方案：

　　自身經(jīng)濟來(lái)源并考慮資金積累的可靠性；自身對工程項目的使用功能并預定經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要；市場(chǎng)發(fā)展前景的需要和預備項目發(fā)展的規模；建設規模、標準檔次和預測總工程費用；貸款利率和還貸能力；建設工期要求；多方案比較分析得出的可行性研究。

　　風(fēng)險的規避是常人都想的利得事項。但對于并不長(cháng)期從事工程項目建設的業(yè)主來(lái)說(shuō)，一般只是個(gè)籠統的概念，并非設想得那么充分、具體；對于缺乏建設經(jīng)驗的業(yè)主尤為突出，他們往往是用加個(gè)百分比來(lái)代替所有的潛在的風(fēng)險，這是靠不住的；必須充分考慮到每個(gè)可能出現的風(fēng)險事項而擬訂應對的可靠規避措施。應考慮的規避措施如下：

　　1、方案論證

　　盡管經(jīng)過(guò)多方面比較得出的優(yōu)化后的建設可行性報告；仍須集思廣益，經(jīng)多方面、多層次的反復論證，最好是請有豐富經(jīng)驗、實(shí)力的工程咨詢(xún)公司協(xié)助制訂和專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家論證，在聽(tīng)取專(zhuān)家的論證意見(jiàn)之后再敲定方案；

　　2、方案設計

　　找有較強實(shí)力的設計單位進(jìn)行初步設計，并通過(guò)方案招標慎重比較后選擇設計方案，對控制施工圖的質(zhì)量和控制建設造價(jià)能起到穩妥的保證作用，避免出現重大修改而通常只有增加造價(jià)，在重大的設計修改中，大量減少造價(jià)的機遇極其少見(jiàn)；

　　3、嚴格程序

　　合理設置程序是確保建設工程依法依規依章和投資立項與完善設計方案的基礎，也是施工組織方案是否充分、內部運作是否規范的關(guān)健。干好一件事，一個(gè)人不行，辦糟一件事，一個(gè)人足夠；無(wú)數的“爛尾樓”與“腐敗工程”事實(shí)證明“亡羊補牢”晚也！依照建設工程申辦程序向屬地政府和有關(guān)職能部門(mén)申報、審批是十分必要的。如建設規劃、設計方案、立項報建、施工組織方案、開(kāi)工報告、淤泥排放、噪音影響等等；諸多部門(mén)的審批手續，哪怕省去那一道報批程序，將受到昂貴的處罰或停工、誤工的可能而迅速、大量增加工程造價(jià)。

　　4、聘請監理

　　通過(guò)招標選擇信譽(yù)好、有較強技術(shù)力量和工程項目管理經(jīng)驗的工程建設監理公司（工程咨詢(xún)公司）；在我國目前建設監理酬金較低的體制下，是協(xié)助業(yè)主管理好工程項目的質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全的可靠有效規避風(fēng)險的保證措施；同時(shí)可以對工程建設的全過(guò)程跟蹤整理相關(guān)的技術(shù)資料和文件擋案，免去業(yè)主投入大量的人才力量；

　　5、施工單位選擇

　　通過(guò)招標選擇信譽(yù)好、有較強技術(shù)、經(jīng)濟力量和施工設備能力的建筑工程公司承擔施工建設，對保證工程的質(zhì)量和工期具有可靠的保障作用。特別是在重大工程中采用許多新技術(shù)、新工藝的適應能力上，或萬(wàn)一出現重大基礎地質(zhì)異常情況時(shí)的應對能力上更顯其經(jīng)濟、技術(shù)、設備實(shí)力等應急所能發(fā)揮特有的作用。

　　6、材料、設備價(jià)格控制

　　有經(jīng)驗的業(yè)主，通常會(huì )將一些風(fēng)險轉移給供應商，為的是保障自己的投資計劃能夠得到有效的控制而不圖眼前小利。應采取的措施將每年度的建筑材料鋼材、水泥等主要材料限定價(jià)格，簽定在合同條款中，以防價(jià)格上浮時(shí)施工單位說(shuō)采購不到叫停工做籌碼，逼迫業(yè)主同意提供的過(guò)高價(jià)格；也有在預付款中適當提高比例，合同簽定時(shí)明確一定期限的材料價(jià)款。設備的材料浮動(dòng)是采取將設備定死供應價(jià)。而匯率變化由于涉及到國家和地區上的國際慣例問(wèn)題，一般比較難定死價(jià)，故須用嚴格供貨期來(lái)控制較為現實(shí)。

　　7、購買(mǎi)工程保險

　　工程保險是基于項目建設的工期較長(cháng)，施工現場(chǎng)影響工程質(zhì)量與施工安全不可遇見(jiàn)因素難于預測而考慮�？煞譃闃I(yè)主、投資方和參建單位均購買(mǎi)。業(yè)主的風(fēng)險是基于地質(zhì)異常、自然災害或天災人禍等參建單位責任以外的不可遇見(jiàn)因素造成的重大損失而言。為保障業(yè)主在工程計劃開(kāi)支范圍內避免因地質(zhì)等重大變化和特大自然災害所造成的重大損失是很有必要的。

　　工程建設項目投資大、工期長(cháng)，使用的材料、所需動(dòng)力設備及設施量大，技術(shù)革新層出不窮，涉及的人力、物力、投入量大，稍有不慎容易造成重大的經(jīng)濟損失。配備強有力的籌建班子，聘請專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)，招標精選參建單位，是有效規避建設投資風(fēng)險的有效途徑。