出現停工事件時(shí)，作為承包人，務(wù)必要及時(shí)做好簽證和索賠工作。我個(gè)人認為，以下幾個(gè)方面的簽證務(wù)必需要承包人及時(shí)做到。

　　其一：工期延誤的簽證。發(fā)包人提供原材料、設備、場(chǎng)地、圖紙、技術(shù)資料，一方面會(huì )導致正常開(kāi)工時(shí)間延期，開(kāi)工后又會(huì )導致工期延誤，甚至停工。一旦發(fā)包方不能夠按合同約定的時(shí)間和條件履行上述義務(wù)，承包人一定要及時(shí)進(jìn)行工期的簽證，無(wú)論以后的工程是否復工，工期是否延期，簽證所確認的順延工期一定是可以在總工期中扣除的。如果因為上述事件導致承包人停工、窩工，這些簽證也將成為承包人向發(fā)包人主張停工損失的有力證據。

　　其二：工程量的簽證。目前施工合同通常會(huì )采用承包人按專(zhuān)用條款約定每月向工程師提交已完工工程量的報告、工程師審核確認后作為發(fā)包方支付進(jìn)度款的依據。工程師對工程量的確認，意味著(zhù)對已完成工程量的價(jià)款的確認。工程量的及時(shí)簽證，對工程價(jià)款的最終結算，是最直接的證據。當發(fā)生結算糾紛時(shí)，無(wú)論工程有無(wú)最終完工，發(fā)包方是否按合同的約定如期支付進(jìn)度工程款，通常是承包人向發(fā)包人主張違約責任的重要依據。而工程在停工之前，已施工部分工程量務(wù)必需要簽證固定，這將是工程結算的重要依據。

　　其三：價(jià)款調整的簽證。工程設計變更、工程量的變化和調整、施工條件的變化等，都會(huì )引起合同約定的工程價(jià)款的改變。對此，承包人一定要及時(shí)簽證，固定價(jià)款。發(fā)包人口頭承諾、空頭支票是萬(wàn)萬(wàn)不能相信的。尤其是投標時(shí)，工程量清單部分中沒(méi)有而在施工過(guò)程中臨時(shí)增加的工程，沒(méi)有甲方的書(shū)面指令和簽證，承包人即使做了，發(fā)生工程結算糾紛時(shí)，只要發(fā)包方不認，監理不予證明，工程造價(jià)機構是不會(huì )輕易確認的。這些簽證，在停工之前，在施工的每個(gè)環(huán)節，承包人務(wù)必要做到邊施工邊簽證。

　　其四：窩工、停工損失的簽證。發(fā)生工程進(jìn)度款不能按合同約定支付；工程師不能按合同約定提供所需的指令、批準；停水、停電超過(guò)合同約定的期限，承包人已完工部分工程未及時(shí)檢驗（隱蔽工程，中間結構驗收）等，往往導致承包人停工、窩工。停工、窩工的損失應及時(shí)按合同約定的期限和程序進(jìn)行簽證固定。

　　上述簽證方法，當然都很理想化，建立在各方都能信守合同、誠實(shí)守信的基礎上。如果都能及時(shí)簽下來(lái)，結算時(shí)就不會(huì )有大的糾紛，索賠這一塊很好計算。問(wèn)題在于承包人的上述簽證單，發(fā)包人不肯簽收，更不用說(shuō)簽復意見(jiàn)、給予確認。此種情況下，承包人應當怎么辦？

　　首先，承包人一定要及時(shí)收集、固定證據，充分利用現有法律規定，維護自己的正當權利。

　　提出簽證未必得到對方的認可，對方可能也會(huì )在聯(lián)系單上簽復意見(jiàn)，但意見(jiàn)是不同意，怎么辦。最高法院《關(guān)于審理建設工程施工合同若干問(wèn)題的司法解釋》第19條規定：“當事人對工程量有爭議，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認，承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能夠提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實(shí)際發(fā)生的工程量。”該解釋明確了工程量簽證未獲成功如何保護承包人權利的問(wèn)題，也解決了其他如工期、價(jià)格等事項未獲簽證的解決思路。那就是承包人要及時(shí)固定其他相關(guān)證據，如承包方指令、工程施工圖紙、經(jīng)業(yè)主批準的施工方案設計、監理證明、影像資料、施工記錄、會(huì )議紀要、往來(lái)函件等其他形式的證據，證明索賠事項是有確鑿和充分的依據。在簽證未獲成功的情況下，這是承包人第一時(shí)間應當要做的事情，這將為成功索賠奠定基礎。

　　其次，承包人要充分利用合同簽證條款中“逾期視為認可”的規定保護自己的權利。比如涉及工程價(jià)款調整的規定，合同通用條款23.4條：承包人應當在價(jià)款調整的情況發(fā)生后14天內，將調整原因、金額以書(shū)面形式通知工程師、工程師確認調整金額后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見(jiàn)的，視為同意該調整。

　　我們去看合同，所有的簽證聯(lián)系單，只要承包人按合同約定書(shū)面向發(fā)包人或者工程師提出，逾期不回復，均視為認可。所以承包人要做的工作，第一是在合同約定的時(shí)間內提交簽證單；第二要送達。要有承包人或監理工程師的簽收單。碰到發(fā)包人不收怎么辦？承包人可以用掛號信、公證送達、律師見(jiàn)證送達等方式送達簽證聯(lián)系單。只要是法律意義上的送達，不按合同約定的時(shí)間給予承包人書(shū)面的意見(jiàn)，發(fā)包人將承擔對其不利的法律后果。