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2010-04-22 09:34 劉柏 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
摘要:隨著(zhù)建筑市場(chǎng)的逐步完善和國際化的必然要求,建筑施工質(zhì)量監督應與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新。文章結合作者的實(shí)踐工作經(jīng)驗,從建筑工程施工質(zhì)量監督現狀著(zhù)手,分析了建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生原因,論述了提高建筑工程質(zhì)量的措施和創(chuàng )新策略。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工質(zhì)量;項目監督;項目責任制;技術(shù)創(chuàng )新
一、工程建筑施工質(zhì)量監督現狀
近年來(lái),建筑工程隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善,體制也在不斷健全,但是建筑施工質(zhì)量監督體制還是沒(méi)有得到相應的改善。項目與企業(yè)間責任不明、激勵不夠,約束不嚴,不確定因素過(guò)多等嚴重影響著(zhù)項目施工監督的正常實(shí)施,市場(chǎng)的不正當競爭,影響公正、公平的實(shí)現;行業(yè)保護、地區保護仍然較為嚴重,建筑市場(chǎng)行業(yè)、地區間的壁壘,阻礙和影響著(zhù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。建筑市場(chǎng)還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規律運行,法律法規沒(méi)有健全,存在著(zhù)許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易,但無(wú)論如何市場(chǎng)經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的,建筑市場(chǎng)的逐步完善和國際化必然要求我們的建筑施工質(zhì)量監督與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新。
二、建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的原因分析
(一)宏觀(guān)角度
1.認識因素。一是某些設計單位和施工單位都認為建筑工程具有類(lèi)同性和重復性,其設計、施工和質(zhì)量控制等方面都沒(méi)有高難復雜的技術(shù),所以對建筑工程長(cháng)期存在的質(zhì)量通病沒(méi)有認真進(jìn)行研究克服,對建筑工程質(zhì)量的綜合性監督重視不夠。
2.市場(chǎng)因素。一是由于材料市場(chǎng)的監督體制不完善,使一些假冒偽劣建材充斥市場(chǎng),給建筑工程質(zhì)量帶來(lái)了嚴重影響;二是由于設計和施工市場(chǎng)審核不嚴,招標投標工作把關(guān)不嚴,使一些技術(shù)力量薄弱、素質(zhì)較差的單位承擔了設計和施工任務(wù),難以保證工程的質(zhì)量;三是一些新型墻體材料推廣應用后使用不當造成墻體龜裂、滲漏。
3.政策因素。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,材料的市場(chǎng)價(jià)格變化不定,原來(lái)的概算(預算)定額已不適用,但又無(wú)較準確的依據作參考,勢必造成實(shí)際投資比預算要高的結果,而在資金緊張的情況下,有些工程為降低標準而更改設計,嚴重地影響了工程質(zhì)量。
(二)微觀(guān)角度
1.設計因素。一是一些設計單位不十分了解工程地質(zhì)的實(shí)際情況,只憑一些簡(jiǎn)單的鉆探就進(jìn)行設計,結果不符合實(shí)際,而施工單位卻按圖施工,給工程質(zhì)量帶來(lái)很多隱患;二是在設計上墨守成規,不敢大膽創(chuàng )新,如屋面板的設計配筋沒(méi)考慮溫差使混凝土板產(chǎn)生收縮裂縫,導致屋面板滲漏;三是在設計上只考慮方便簡(jiǎn)單,沒(méi)有全面考慮梁、板受力時(shí)內應力的反應,因而導致樓板出現裂縫。
2.施工因素。近年來(lái),屋面防水及新型墻體材料發(fā)展很快,品種繁多,施工單位對新材料的應用沒(méi)經(jīng)驗,潦草施工,新材料沒(méi)有發(fā)揮作用,有的甚至造成嚴重的質(zhì)量后果。
3.監督因素。建筑工程交付使用后,有的建設單位和施工單位存在“反正有保修”及“反正已交工”等思想,從而造成雙方對工程的使用和監督極不重視。一些小區監督還把屋面賣(mài)或送給住戶(hù)使用,在屋面上亂砌隔墻、種花草及堆放雜物。
4.材料因素。有的單位選用材料不當,造成工程質(zhì)量差。
三、提高建筑工程質(zhì)量的措施
實(shí)踐經(jīng)驗證明,要提高建筑工程質(zhì)量,設計是重要前提,施工是中心環(huán)節,材料是必要條件,對設計、施工、建材生產(chǎn)都應進(jìn)行綜合治理。
(一)思想意識轉變是關(guān)鍵
建筑工程量大面廣,直接關(guān)系到人民居住及使用的安全。樹(shù)立“百年大計,質(zhì)量第一”的指導方針,各級政府、設計、施工、材料監督和生產(chǎn)部門(mén)要從思想上、組織上、技術(shù)上、手段上強化對建筑工程質(zhì)量的控制。要突出以質(zhì)量否決權為主要內容的責任制度,要實(shí)行多方參與的主體型監督、企業(yè)內部制度化監督、施工過(guò)程規范化監督。
(二)做好設計是重要前提
一是設計工作應盡快實(shí)現設計規范化,完善相應的設計技術(shù)經(jīng)驗措施;二是設計人員應不斷更新觀(guān)念,更新知識,改變原來(lái)的傳統設計模式,采用先進(jìn)的建筑技術(shù)。在設計中特別要重視解決各部位的“難點(diǎn)、節點(diǎn)、重點(diǎn)”等實(shí)質(zhì)性技術(shù)問(wèn)題。
(三)施工是中心環(huán)節
1.我國《建筑法》中已明確了“建筑工程質(zhì)量監督”、“建筑安全生產(chǎn)監督”、“建筑工程監理”及監督等一系列監督制度,規定了建設單位、設計、施工和監理及質(zhì)量監督各方面的權利、責任和義務(wù),將工程質(zhì)量及安全施工貫穿始終,體現了“質(zhì)量第一”、“安全第一”的原則。
2.搞好施工標準化。施工標準化包括技術(shù)標準和工作標準。技術(shù)標準是工程質(zhì)量特性應達到的具體規范,是對質(zhì)量、規格和檢驗方法作出的規定,也是評價(jià)工程質(zhì)量的技術(shù)依據;工作標準是為實(shí)現工程質(zhì)量和提高經(jīng)營(yíng)監督的經(jīng)濟效益服務(wù)的。
(四)選擇優(yōu)質(zhì)的建筑材料是必要條件
當前治理工程質(zhì)量通病的重點(diǎn)是防滲漏,而滲漏的主要原因之一就是防水材料不過(guò)關(guān)。近年來(lái)有些防水材料不能滿(mǎn)足防水和城市環(huán)保方面的要求,一些新型材料的生產(chǎn)比較混亂,假冒劣質(zhì)材料充斥市場(chǎng),特別是電氣產(chǎn)品,其好壞直接影響到使用的安全。因此,控制建筑材料的質(zhì)量是一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。
(五)建立預見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監督模式,做到服務(wù)與執法有機結合
工程質(zhì)量監督機構應針對工程質(zhì)量的事前控制、過(guò)程控制和事后控制三大環(huán)節,在做好過(guò)程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時(shí),加強工程質(zhì)量的事前監督,提高監督工作的預見(jiàn)性、服務(wù)性。
四、工程建筑施工監督創(chuàng )新
(一)推行項目監督責任制
以項目為單位確定一名監管責任人,即每一項目均要確定一名監管責任人。工程建設項目監管責任人職責為:一是負責對項目招投標工作紀律的規定執行情況進(jìn)行監督管理;二是負責對項目備案情況進(jìn)行監督管理;三是負責督促項目監管相關(guān)報表報送;四是負責對有關(guān)項目建設其他需要監管的事項進(jìn)行監督。項目監管責任人切實(shí)履行職責,對在項目管理、資金使用、工程質(zhì)量、施工安全等方面存在的違法違紀問(wèn)題,或在工程招標過(guò)程中存在的虛假招標、明招暗定、借牌施工、轉包、違法分包等問(wèn)題,及時(shí)整改處理,并及時(shí)將有關(guān)情況報告市紀委監察局,否則將按相關(guān)規定追究項目監管責任人的責任。
(二)技術(shù)創(chuàng )新
信息技術(shù)的使用是技術(shù)創(chuàng )新的主要載體,計算機與信息技術(shù)是監督現代化的重要工具。工程從中標到交工驗收,除必須具備較高的施工技術(shù)水平外,還應采用先進(jìn)的現代化施工監督手段來(lái)提高企業(yè)監督水平,這些監督手段則必須依靠計算機來(lái)完成。實(shí)踐證明,計算機輔助監督是提高施工企業(yè)監督水平的有效途徑。
(三)建立現場(chǎng)文明觀(guān)
現場(chǎng)管理有序,物料堆放整齊,物流人流通暢,安全設施完備的工地,是對生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)工程的必要保證。要大力開(kāi)展創(chuàng )建文明工地活動(dòng)。把創(chuàng )建文明工地活動(dòng)與招投標中的評標定標結合起來(lái)。
總之,解決建筑工程中的質(zhì)量問(wèn)題不是輕而易舉的,而是一項系統工程,必須根據工程中各分部的特點(diǎn),解決治理其通病,設計、施工、監理、監督等各方面的監督工作要互相協(xié)調,從事建設監督的領(lǐng)導和技術(shù)人員也不例外,必須認真抓好建筑工程質(zhì)量。
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