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施工企業(yè)要對招標投標及施工過(guò)程的管理

2009-07-30 10:20    【  【打印】【我要糾錯】

  施工企業(yè)面對全國工程造價(jià)改革,實(shí)行工程量清單計價(jià)的新形勢,加強對施工招標、投標及施工全過(guò)程資料的管理至關(guān)重要。工程造價(jià)改革的實(shí)質(zhì),是要實(shí)現企業(yè)的自主報價(jià),市場(chǎng)形成工程造價(jià)。在改革措施出臺之際,由于企業(yè)定額不足和各地經(jīng)濟、管理的差異化因素,在短期內還會(huì )存在一個(gè)前所未有的多模式并存的過(guò)渡期。這對施工企業(yè)的適應能力提出了嚴重的挑戰,企業(yè)自主報價(jià)的依據已成為棘手的問(wèn)題,亟待解決。因此,加強對招標、投標及施工全過(guò)程資料的積累和分門(mén)別類(lèi)的整理成冊,無(wú)疑有利于建立或補充企業(yè)定額,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)競爭能力。

  為了建立健全企業(yè)定額,施工企業(yè)首先要收集大量的基本資料。招標、投標及施工全過(guò)程是建筑產(chǎn)品形成的主要過(guò)程,期間產(chǎn)生的大量文件或資料如招標文件、投標文件、合同文件、施工圖預算書(shū)、設計變更簽證、施工日志、工程驗收記錄、發(fā)包方與承包方之間來(lái)往函件、竣工驗收報告、工程決算書(shū)等等。這些文件資料它既是建筑產(chǎn)品形成過(guò)程中的基礎資料,也是施工過(guò)程中經(jīng)驗與成果的積累;既是建筑產(chǎn)品質(zhì)與量的反映,也是用戶(hù)使用建筑產(chǎn)品的依據,甚至關(guān)系到建筑產(chǎn)品出現工程質(zhì)量、造價(jià)爭議時(shí)仲裁、訴訟的證據。例如我們在某項工程中標后,在洽商合同時(shí),該建設單位就以中標價(jià)包干為由,拒付勞動(dòng)保險基金。但按我省目前的規定,投標報價(jià)中不包括勞動(dòng)保險基金,中標后按企業(yè)核定的類(lèi)別計取。我們以整理好的有關(guān)文件規定和投標文件為證據,與建設單位據理力爭,追索勞動(dòng)保險基金獲得較好的效果。所以,招標、投標及施工全過(guò)程的文件或資料是施工企業(yè)應對市場(chǎng)競爭、提高企業(yè)管理水平和賴(lài)以生存、持續發(fā)展的重要資源,施工企業(yè)加強對這些資料的收集、歸檔與保存是非常重要的一項工作。

  其次要認真做好各類(lèi)資料的整理和加工。面對浩瀚的種類(lèi)資料,一般大體上可分為三類(lèi)。一是綜合類(lèi)資料,主要包括①上級主管部門(mén)對該項目批準的各種文件和可行性研究報告;②土地征用申報及批準文件;③招標、投標文件;④項目竣工驗收報告等。二是技術(shù)類(lèi)資料,主要包括①工程地質(zhì)情況及勘察報告記錄;②施工圖設計文件及設計變更洽商記錄;③工程施工記錄、單位工程質(zhì)量驗收記錄;④工程保修單及建筑物使用說(shuō)明書(shū)。三是財務(wù)類(lèi)資料。我們是結合ISO9002國際質(zhì)量體系管理工作,制定了《文件控制程序》,各部門(mén)及時(shí)收集、整理、分類(lèi)、編目、歸檔文件資料,以便檢索和追溯。經(jīng)營(yíng)部門(mén)在投標中當遇到同地質(zhì)、同氣候條件和同類(lèi)工程時(shí)就可迅速檢索到相關(guān)數據,為制作標底奠定基礎;生產(chǎn)部門(mén)當遇到同地質(zhì)、同氣候條件和同類(lèi)工程時(shí)就可參照檢索到相關(guān)數據,分析利弊取長(cháng)補短,從而更科學(xué)地精心組織生產(chǎn),收到了意想不到的效果。所以說(shuō),施工過(guò)程中經(jīng)驗與成果的積累,施工典范的掌握和利用,就是施工企業(yè)源源不斷就地取材的淵源。

  再次,要充分發(fā)揮計算機數據貯存、數據整理或加工、數據檢索應用的功能,建立工程信息數據檢索或查詢(xún)智能系統,為企業(yè)解決棘手的問(wèn)題提供情報或佐證。隨著(zhù)工程量清單的實(shí)施,企業(yè)自主報價(jià)、市場(chǎng)形成工程造價(jià)勢在必行。因此,及時(shí)采集招標、投標及施工全過(guò)程資料,認真地歸納整理這些文件資料,切實(shí)杜絕這類(lèi)資源的浪費現狀,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和提高市場(chǎng)競爭能力。

  總之,加強對招標、投標及施工全過(guò)程的文件或資料管理是施工企業(yè)應對市場(chǎng)競爭、提高企業(yè)管理水平的重要基礎性工作之一。施工企業(yè)要在思想上重視,把這些資源的開(kāi)發(fā)和應用當作一項重要的工作,扎扎實(shí)實(shí)下大力氣抓緊抓好;要在組織上落實(shí),建立健全文件資料的管理制度;要在方法上得當,措施具體可行,運作標準簡(jiǎn)便,這樣必將取得最佳的經(jīng)濟效果。

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