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2009-07-28 14:39 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
建筑裝飾工程在社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)中存在兩大問(wèn)題。其一,是質(zhì)量投拆;其二,是工程結算糾紛。究其原因,主要是從設計、施工、報價(jià)、質(zhì)量檢驗直至竣工結算,缺乏完整的統一標準和強有力的監督機制。因此,筆者通過(guò)調研認為可以采用以下方法加強裝飾工程造價(jià)管理:
一、科學(xué)合理地劃分土建與裝飾項目的施工界線(xiàn),是加強裝飾工程造價(jià)管理的首要問(wèn)題
土建與裝飾工程在施工中,都存在工序的銜接和接口問(wèn)題,如果項目界線(xiàn)劃分不清,就會(huì )出現交叉矛盾和重復施工。從傳統的土建工程施工方法,其土建與裝飾工程是融為一體的,也就是說(shuō),在一個(gè)單位工程中,土建與裝飾是由一個(gè)施工單位承擔的。但是,隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,新型裝飾工藝的日新月異,從客觀(guān)上形成了一個(gè)新興的裝飾專(zhuān)業(yè)。因此,出現了在土建與裝飾工程項目施工中交叉矛盾。比如,普通抹灰中的自灰砂漿,水泥砂漿抹面層;裝飾抹灰中的水刷石、水磨石、干粘石等,從項目劃分的理論上和傳統的施工方法上,均屬裝飾工程項目,但在現實(shí)施工中,這些項目絕大部分由土建單位施工,裝飾施工單位不承擔或承擔不了,這就形成了理論劃分和實(shí)際施工中的矛盾。又如,墻柱面貼瓷磚、樓地面鋪貼大理石、花崗巖等裝飾項目,土建可以干,裝飾施工單位也可以干,那么究竟應當如何劃分更為科學(xué)合理呢?也存在一個(gè)交叉矛盾口更為突出的是門(mén)窗安裝中的門(mén)套子,當土建將門(mén)安裝后,裝飾工程又要做門(mén)套,包門(mén)扇,將原有的門(mén)全部拆除,重新制作等等。值此,建設部將要編制全國統一裝飾工程預算定額之際,科學(xué)合理地劃分土建與裝飾項目的施工界線(xiàn),是加強裝飾工程造價(jià)管理的首要問(wèn)題。
二、統一規劃土建與裝飾設計,有利于工程造價(jià)管理在施工圖設計階段,土建設計應與裝飾設計密切結合,同時(shí)進(jìn)行。
現實(shí)施工中土建設計不能涵蓋裝飾裝璜項目,當土建及安裝將要完工時(shí),才進(jìn)行裝飾設計,單獨進(jìn)行裝飾施工,造成拆除沖鑿,重復投資浪費資金等問(wèn)題,故統一設計規劃,有利于工程造價(jià)管理。
三、加強裝飾市場(chǎng)材料價(jià)格的管理是造價(jià)管理的重要環(huán)節建筑裝飾工程時(shí)代感很強,所以裝飾工程新工藝新材料不僅發(fā)展快,而且更新?lián)Q代周期短,從材料的品種、規格、品牌、產(chǎn)地,國產(chǎn)的、進(jìn)口的名目繁多。
一些新型的裝飾材料,其產(chǎn)品的物理性能、化學(xué)性能以及材質(zhì)的優(yōu)劣很難判定,產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中內含著(zhù)大量的廣告色彩。在裝飾材料的質(zhì)量上,以次充好,以假充真,造成市場(chǎng)價(jià)格的混亂。有些飾面板同一產(chǎn)地、同一品牌,而價(jià)格每平方米卻相差6-7元。裝飾材料價(jià)格的昂貴,是土建磚、瓦、灰、石不可比擬的,其價(jià)格是否合理,直接影響著(zhù)裝飾工程的造價(jià)。因此,加強裝飾市場(chǎng)材料價(jià)格的管理是造價(jià)管理的重要環(huán)節。
四、加強定額管理,規范計價(jià)依據定額是工程造價(jià)管理的重要組成部分。
建筑裝飾工程預算定額是裝飾分項工程一定計量單位工、料、機消耗量的數量標準,是確定與控制裝飾產(chǎn)品的計價(jià)依據。裝飾工程除部分項目外,大部分飾面項目不受荷載和應力的約束,所以在施工方法上隨意性很強,加之裝飾工藝、裝飾材料變化較快,盡管全國各省市,在《全國統一建筑工程基礎定額》的基礎上,不斷地補充和完善了《建筑裝飾工程預算定額》,但依然存在著(zhù)缺項和滯后,由于定額的缺項,給裝飾承包商帶來(lái)了可乘之機,在執行定額中,左套右套漫天要價(jià),任由施工單位說(shuō)了算。因此,加強定額管理應采取以下幾點(diǎn)措施。
(一)加強缺項裝飾工程預算定額的補充:各級工程建設標準定額站應積極搜集資料,協(xié)同裝飾施工單位不斷地補充缺項定額,通過(guò)實(shí)踐后及時(shí)公布,以充實(shí)和完善定額內容,減少工程結算糾紛。
(二)嚴格定額的質(zhì)量要求,加大質(zhì)檢力度:定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下,生產(chǎn)一定數量的合格產(chǎn)品所必需的工、料、機消耗量的數量標準。這就明確了定額規定的工藝標準,材料質(zhì)量所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須是合格的。因此,建設單位的監理工程師,在施工過(guò)程中必須認真負責地加大質(zhì)檢力度,尤其對于涉及環(huán)保、防火、防潮等隱蔽部分的檢查更應一絲不茍。諸如鋁合金門(mén)窗型材的壁厚,定額規定一般為1.2-1.4毫米,實(shí)際使用0.8-1毫米的以薄充厚,窗框與墻體固定的連結件必須采用的鐵件而用薄鋁片代替;墻、柱面裝飾的基層板以次充好,以薄充厚;術(shù)材面的不刷防火涂料;面層的接搓不嚴密,紋理不順翹曲等;抉料面層的空鼓、縫隙不勻、紋理不順等粗制濫造,偷工減料現象,必須嚴格制止,從而保證定額對工程質(zhì)量的要求,體現裝飾工程造價(jià)的合理性和投資的實(shí)效。
(三)加強裝飾材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理,規范計價(jià)依據:裝飾材料材質(zhì)的優(yōu)劣,價(jià)格的懸殊是人所共知的。為了規范計價(jià)依據,合理確定和控制裝飾工程造價(jià),各級工程建設標準定額站,必須加強市場(chǎng)調查,定期(有條件時(shí)按月)發(fā)布裝飾工程主要材料指導價(jià),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對于甲、乙雙方議定價(jià),超越了指導價(jià)的材料,以及珍貴稀有材料,應報請各級定額站或工程造價(jià)管理部門(mén)審定,從而規范裝飾材料價(jià)格管理,維護定額在計價(jià)中的嚴肅性,以達到合理確定和有效控制裝飾工程造價(jià)的目的。
綜上所述,僅為筆者浮淺的認識和體會(huì ),但在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,加強建筑裝飾工程造價(jià)管理,確是整個(gè)工程建設造價(jià)管理工作中的重要環(huán)節。
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