我國在加入WTO談判中，涉及到建設領(lǐng)域方面作了多項承諾，并在適當時(shí)候允許設立外商投資建筑企業(yè)，電力建設市場(chǎng)也將對外開(kāi)放。國內企業(yè)要與國外企業(yè)競爭市場(chǎng)，就必須熟悉國際慣例，因此，電力行業(yè)應及時(shí)實(shí)施工程量清單計價(jià)模式招投標。

　　當前電力工程仍然采用定額計價(jià)模式招投標，工程量是各投標人根據圖紙和國家統一計算規則計算的，往往由于業(yè)務(wù)水平參差不齊，會(huì )出現工程量錯算、漏算或重算的問(wèn)題，使得投標報價(jià)相對招標人標底而言失準。大多數項目由于采用綜合評分法評標，其評分項目不固定，各因素所占的權重亦可改變，因此，一旦出現外部因素干預和干擾，評分項目和各因素權重就會(huì )隨之而變，以至“合理不合法、合法不合理”的“權力標”“人情標”“假招標”等現象就會(huì )發(fā)生。因此，建立以市場(chǎng)為取向由市場(chǎng)形成價(jià)格的機制也是電力工程造價(jià)體制改革的必由之路。隨著(zhù)電力建設市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)和電力體制改革的進(jìn)一步深化和主輔分離改革的到位，電力工程實(shí)施工程量清單計價(jià)模式招投標的外部政策環(huán)境和內部競爭條件將基本具備，電力建設市場(chǎng)行業(yè)性、區域性和行政性壟斷這塊堅冰也將逐漸融化，有限的市場(chǎng)開(kāi)放將轉向全方位的開(kāi)放。

　　面對新形勢，電力建設市場(chǎng)各方要加強學(xué)習，及時(shí)轉變觀(guān)念，積極應對工程量清單計價(jià)模式招投標新形勢。

　　一是在實(shí)施新計價(jià)模式招投標的初期，投標人應充分熟悉新計價(jià)規范，明確各清單項目所包含的工作內容、要求和費用組成等，仔細研究清單項目的特征描述，投標人應仔細填寫(xiě)每一子項的綜合單價(jià)和合價(jià)，做到報價(jià)時(shí)不漏項不缺項不添項，特別是投標人不得擅自更改工程量清單項目和數量，否則就是無(wú)效標，就過(guò)不了符合性評審這一關(guān)，通過(guò)合理優(yōu)化施工組織設計，以實(shí)用的機械設備、科學(xué)的施工技術(shù)和先進(jìn)的管理理念來(lái)降低成本，真正把管理、技術(shù)和資源優(yōu)勢等融合到具體的項目報價(jià)中。

　　二是逐步積累并建立電力建設企業(yè)內部定額。電力建設企業(yè)定額是指根據本企業(yè)施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，實(shí)際反映本企業(yè)使用的人工、材料和機械臺班的消耗量標準。電力工程有建設規模大、一次性投資多、建設周期長(cháng)、專(zhuān)業(yè)性強和施工工藝特殊等特點(diǎn)，為此，科學(xué)先進(jìn)合理的企業(yè)定額在電力工程招投標中顯得特別重要。同一個(gè)項目可能由于每個(gè)企業(yè)自身的情況而制定的企業(yè)定額的水平差距較大，相應的投標報價(jià)也會(huì )相差較大。作為有經(jīng)驗的投標人就可很清楚地計算出完成項目所需耗費的成本、利潤與工期，從而在投標時(shí)做到心中有數、有的放矢，避免盲目報價(jià)，逐步積累完善形成電力建設企業(yè)內部定額。

　　三是掌握一定的投標報價(jià)策略和技巧。投標人根據各種外部影響因素和電力工程具體情況采用不平衡報價(jià)策略、多方案報價(jià)法、突然降價(jià)法和先虧后贏(yíng)法等來(lái)提高中標率。投標技巧是在招標文件條款和公平競爭的前提下，尋求中標和達到期望效益的一個(gè)技巧，報價(jià)由“確定因素”和“不確定因素”兩部分決定，要使報價(jià)準確，就要把握“確定因素”和“不確定因素”。“確定因素”是指工程成本中所必須付出的費用，如工、料、機以及國家規定稅費等，“確定因素”要力求準確，體現特色；“不確定因素”是指可進(jìn)行壓縮支出的費用，如零星項目工程費、管理費以及控制或補償施工過(guò)程中意外風(fēng)險而需要增加的費用等，“不確定因素”要估算充分，控制風(fēng)險。

　　綜上所述，實(shí)施電力工程量清單計價(jià)招投標不僅是電力工程造價(jià)管理模式的重大改革，也將對電力建設市場(chǎng)各方主體行為產(chǎn)生深遠影響，對我國電力建設領(lǐng)域乃至電力體制的改革意義深遠。盡管目前仍處于探索、推行階段，但因其顯著(zhù)的優(yōu)越性、廣泛的認同性和國際的通用性，使得我們必須加快實(shí)踐步伐，加大實(shí)施力度，使之逐步適應未來(lái)國內和國際電力建設市場(chǎng)的競爭。