摘要：設計方案直接影響投資，設計質(zhì)量間接影響投資，設計方案影響經(jīng)常性費用。建筑優(yōu)化設計越來(lái)越引起人們的重視，如何搞好優(yōu)化設計，應主要抓好那些問(wèn)題，本文作了簡(jiǎn)要分析。

　　關(guān)鍵詞：優(yōu)化設計；問(wèn)題；分析

　　一、建筑設計在工程建設中的地位和作用

　�。ㄒ唬┰O計方案直接影響投資。工程建設過(guò)程包括項目決策、項目設計和項目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進(jìn)深與開(kāi)間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類(lèi)型選用、結構形式選擇等都存在著(zhù)技術(shù)經(jīng)濟分析問(wèn)題。據統計，在滿(mǎn)足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟合理的設計，可降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達10%～20%.

　�。ǘ�）設計質(zhì)量間接影響投資。據統計，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質(zhì)量差，專(zhuān)業(yè)設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來(lái)巨大損失，造成投資的極大浪費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。

　�。ㄈ�）設計方案影響經(jīng)常性費用優(yōu)化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經(jīng)常性費用有一定的反比關(guān)系，但通過(guò)優(yōu)化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。

　　二、建筑設計存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┱�府監控不力

　　長(cháng)期以來(lái)，形成了一種設計對業(yè)主負責，設計質(zhì)量由設計單位自行把關(guān)的觀(guān)念，主管部門(mén)對設計成果缺乏必要的考核與評價(jià)，有的僅靠圖紙會(huì )審來(lái)發(fā)現一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，只有等出現了大的技術(shù)問(wèn)題才來(lái)追究責任，而方案的經(jīng)濟性則問(wèn)及更少。另外，對設計市場(chǎng)管理不夠，越級、無(wú)證、掛靠設計時(shí)有發(fā)生，從而導致設計質(zhì)量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點(diǎn)，所以針對不同項目?jì)?yōu)化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。

　�。ǘ�）優(yōu)化設計的意識不強

　　目前，業(yè)主往往把投資的控制重心放在施工環(huán)節上，而對設計環(huán)節重視不夠。其原因：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價(jià)要低于標底價(jià)、施工單位要讓利等，殊不知設計方案的優(yōu)化會(huì )帶來(lái)更大的節約；二是無(wú)法很好地選擇設計單位，因為在設計前業(yè)主不知道誰(shuí)能優(yōu)化到什么程度。有些項目設計雖通過(guò)招投標，但此時(shí)方案不細，概算粗略，很難來(lái)綜合評定；三是業(yè)主由于專(zhuān)業(yè)知識上的限制，對設計方案難以從優(yōu)化擾的角度提出要求或疑議；四是有些業(yè)主經(jīng)濟實(shí)力雄厚，項目建設趕時(shí)髦，求新穎，根本不提優(yōu)化要求；五是有些業(yè)主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性大，要求出圖時(shí)間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優(yōu)化設計的開(kāi)展。

　�。ㄈ�）缺乏必要的壓力和動(dòng)力

　　由于目前的設計經(jīng)營(yíng)往往憑的是關(guān)系，缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，設計只要保證不出大的質(zhì)量問(wèn)題，方案的好壞、造價(jià)的高低，關(guān)系不大，使優(yōu)化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價(jià)的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質(zhì)量的優(yōu)劣無(wú)關(guān)，導致對設計方案不認真進(jìn)行經(jīng)濟分析，而是追求高標準，或為保險起見(jiàn)，隨意加大安全系數，造成投資浪費。

　�。ㄋ模┻\行的機制不夠完善

　　優(yōu)化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場(chǎng)競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業(yè)、部門(mén)保護嚴重；二是價(jià)格機制扭曲，優(yōu)化不能優(yōu)價(jià)；三是法律法規機制薄弱。

　　三、應著(zhù)手抓好的幾個(gè)問(wèn)題

　�。ㄒ唬┲鞴懿块T(mén)應加強對優(yōu)化設計工作的監控

　　為保證優(yōu)化設計工作的進(jìn)行，開(kāi)始可由政府主管部門(mén)來(lái)強制執行，通過(guò)對設計成果進(jìn)行全面審查后方可實(shí)施。作為《建設工程質(zhì)量管理條例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》已由建設部建設［2000］41號文頒布施行，它的實(shí)施將對控制設計質(zhì)量提供重要保證。但《辦法》規定的審查主要是針對設計單位的資質(zhì)、設計收費、建設手續、規范的執行情況、新材料新工藝的推廣應用等方面的內容，缺乏對方案的經(jīng)濟性及功能的合理性方面的審查要求，所以建設主管部門(mén)在執行《辦法》的同時(shí)，應增加人員配備和審查力度，對設計成果進(jìn)行全面審查。第二，應加強對設計市場(chǎng)的管理力度，嚴格通過(guò)資質(zhì)管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環(huán)節來(lái)規范設計市場(chǎng)，減少黑市設計。第三，利用主管部門(mén)的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術(shù)經(jīng)濟指標及考核指標，為優(yōu)化設計的進(jìn)行提供良好服務(wù)。

　�。ǘ�）加快設計監理工作的推廣

　　優(yōu)化設計工作的推行，僅靠政府監控還不能滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展的要求，設計監理已成為形勢所迫，業(yè)主所需。通過(guò)設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門(mén)應在搞好政府監理的同時(shí)，一方面應盡快建立設計監理單位資質(zhì)的審批條件，加強設計監理人才的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等；另一方面通過(guò)行政手段來(lái)保證設計監理的廣度，為設計監理的社會(huì )化的提供條件。

　�。ㄈ�）建立必要的設計競爭機制

　　為保證設計市場(chǎng)的公平競爭，設計經(jīng)營(yíng)也應采用招標投標，雖然早在1984年，當時(shí)國家計委和城鄉建設環(huán)境保護部就印發(fā)《工程設計招標投標暫行辦法》，1995年建設部230號文印發(fā)了《城市建筑方案設計競選管理辦法》，新頒的《招標投標法》中也規定符合條件的項目的勘察設計必須招標，但實(shí)際招標項目的量一直很少，只占總項目的10%左右（不同的地區其比例可能有所不同），即使采用招標的項目，其招標體系不完善評標方法不健全，缺乏公平競爭性，因此應完善設計招投標的相關(guān)環(huán)節。首先，應成立合法的設計招標代理機構；其次，各地方主管部門(mén)應建立相應的規定，符合條件的項目必須招標；第三，業(yè)主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；第四，招標時(shí)應對投標單位的資質(zhì)信譽(yù)等方面進(jìn)行必要的資格審查；第五，應設立健全的評標機構合理的評標方法，以保證設計單位公平競爭，并限制業(yè)主在項目上的隨意性。