2010安全工程師《事故案例分析》考點(diǎn):社會(huì )監督
八、安全生產(chǎn)社會(huì )監督、輿論監督的規定
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作為政府監督管理的補充,發(fā)揮城鄉社區基層組織在安全生產(chǎn)監督方面的作用十分重要。遍及城市、鄉村的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )是安全生產(chǎn)監督的社會(huì )力量。依靠和發(fā)揮社區基層組織,及時(shí)發(fā)現和查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,必將對強化監督管理和行政執法起到推動(dòng)作用。所以,法律規定,居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現其所在區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應當向當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報告。
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《安全生產(chǎn)法》第六十七條明確規定,新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督的權利。
1.安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)
及時(shí)、準確、正確地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,是各種媒體義不容辭的法定義務(wù)。提升全民安全生產(chǎn)意識的重要舉措之一,就是調動(dòng)、利用傳媒廣泛深入、持久不懈地宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規和重大舉措,教育公民關(guān)注安全,使自身安全、他人安全和公眾安全成為全社會(huì )的安全文化理念和公民的自覺(jué)行動(dòng)。媒體必須履行這項義務(wù),把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在重要位置,為安全生產(chǎn)營(yíng)造輿論氛圍。
2.安全生產(chǎn)輿論監督的權利
報道、揭露和抨擊安全生產(chǎn)違法行為,對于危害社會(huì )的重大生產(chǎn)安全事故和違法行為具有震懾作用,對于協(xié)助各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)加大監管執法的力度,懲治違法犯罪分子,具有宣傳作用。但也確有一些地方的人民政府和有關(guān)部門(mén)以及違法者,懾于輿論監督的威力,害怕、反對輿論監督,千方百計地阻止、打擊或者賄賂媒體,掩蓋事故真相和安全生產(chǎn)違法行為,阻止媒體對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行監督。國家肯定了媒體進(jìn)行輿論監督的正面的、積極的作用,法律規定輿論監督是媒體的法定權利,任何單位和個(gè)人均不得剝奪這項權利。
九、對舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎勵
《安全生產(chǎn)法》第六十六條規定:“縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定。”
小結:本講的重點(diǎn)內容是:從業(yè)人員的人身保障權利以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)。從業(yè)人員保障權利方面要掌握五種權利及內容。安全生產(chǎn)義務(wù)方面著(zhù)重49條、50條、51條內容。安全生產(chǎn)監督管理機構的職責、職權;安全生產(chǎn)監督檢查人員及行政監察機構的職責;安全生產(chǎn)中介機構的職責;安全生產(chǎn)違法行為;安全生產(chǎn)社會(huì )、輿論監督。其中注意機構安全職責和人員安全職責的區分。


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