?。ㄈ┱顿Y項目可行性研究報告的評估

　　1.政府直接投資項目可行性研究報告的評估

　　對于直接投資規模較大的項目，政府投資主管部門(mén)應委托有資質(zhì)的機構對報送的可行性研究報告進(jìn)行評估，評估應依據規劃部門(mén)的規劃方案審查意見(jiàn)和相關(guān)部門(mén)建設規范標準。根據項目情況，還應將土地預審意見(jiàn)、環(huán)評批復等作為咨詢(xún)評估的依據。

　　對于行政事業(yè)單位辦公業(yè)務(wù)用房項目、政法設施項目、社會(huì )事業(yè)項目和其它相關(guān)項目，在評估論證中要嚴格按照國家相關(guān)建設規范標準執行，應在規劃控制指標范圍內盡量?jì)?yōu)化設計方案。

　　財政撥款直接投資項目的建議書(shū)的編寫(xiě)和評估，應參照可行性研究報告的內容根據項目情況有所側重，并適當簡(jiǎn)化。

　　2.政府資本金注入項目可行性研究報告的評估

　?。?）評估內容

　　應按照委托方的要求，對擬建項目進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等方面的評估論證，為政府投資決策和項目組織實(shí)施提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

　?。?）主要評估依據

　?、?國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定等政策法規；

　?、?政府投資條例等有關(guān)政府投資管理的規定；

　?、?國家有關(guān)投資建設、咨詢(xún)評估、項目管理的政策、法規、規定等；

　?、?國家中長(cháng)期計劃、行業(yè)規劃、地區規劃及其他專(zhuān)項規劃；

　?、?有關(guān)可行性研究報告等編寫(xiě)的指南、規范及行業(yè)規定等；

　?、?有關(guān)工程咨詢(xún)評估的管理辦法等規定；

　?、?規劃部門(mén)的規劃方案審查意見(jiàn)和相關(guān)部門(mén)建設規范標準；

　?、?土地、環(huán)保等部門(mén)的批復意見(jiàn)；

　?、?與本項目有關(guān)的各種其他文件規范及有關(guān)調研、論證資料。

　?。?）判斷依據

　?、?符合政府投資管理的有關(guān)法律法規；

　?、?符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規劃；

　?、?符合社會(huì )需求，目標定位合理；

　?、?項目規模、建設內容及工程技術(shù)方案合理；

　?、?投資構成、融資方案合理；

　?、?項目建設及運營(yíng)模式滿(mǎn)足有關(guān)政策規定，能夠確保項目順利實(shí)施；

　?、?合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；

　?、?生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

　?、?土地利用、移民安置方案合理，未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響；

　?、?財務(wù)方案可行，政府資金能夠得到合理利用，稀缺資源得到有效配置；

　　能夠產(chǎn)生理想的經(jīng)濟效果，適應區域經(jīng)濟發(fā)展的需要；

　　社會(huì )效果理想；

　　項目投資建設過(guò)程中可能遇到的各種風(fēng)險能夠得到有效控制。

建設工程教育網(wǎng)整理