1.4采購的方式和實(shí)施程序

    1.4.1采購的主要方式

    按照選擇交易主體的方式劃分，常用的采購方式有招標、詢(xún)價(jià)、比選、磋商、競買(mǎi)、訂單等方式。采購人應根據采購目的和要求，以及市場(chǎng)的供應情況，選擇恰當的采購方式。

    1）招標。是一種有序競爭采購方式。招標分為公開(kāi)招標和邀請招標。公開(kāi)招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

    2）詢(xún)價(jià)。是指采購人向3個(gè)及以上潛在供應商或承包人就采購的工程、貨物或服務(wù)詢(xún)問(wèn)價(jià)格，從中選擇交易對象的采購方式。

    3）比選。是采購人公開(kāi)發(fā)出采購信息，邀請多個(gè)潛在供應商或承包人就擬采購的工程、貨物或服務(wù)提供報價(jià)和方案，按照事先公布的規則進(jìn)行比較并從中選擇交易對象的采購方式。

    4）磋商。是采購人與一個(gè)或多個(gè)供應商或承包人就擬采購的工程、貨物或服務(wù)通過(guò)談判、報價(jià)、還價(jià)、承諾等步驟達成交易的方式。

    5）競買(mǎi)。是指采購人通過(guò)參加拍賣(mài)向拍賣(mài)人發(fā)出競買(mǎi)表示從而達成交易的采購方式。

    6）訂單。是指采購入主動(dòng)向供應商或承包人發(fā)出訂單從而達成交易的采購方式。

    以上采購方式中，招標、詢(xún)價(jià)、比選通常是賣(mài)方競爭的采購方式。競買(mǎi)通常是買(mǎi)方競爭的采購方式。

    1.4.2采購與招標的關(guān)系

    采購有多種方式，招標只是其中一種常用的方式。因為招標這種采購方式在我國被廣泛地使用，習慣上人們也稱(chēng)招標為“招標采購”。

    通常情況下，采購是屬于買(mǎi)方主導的購買(mǎi)行為，而招標是一種有序的市場(chǎng)競爭交易方式，也是規范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。既有購買(mǎi)行為，如工程、貨物和服務(wù)的采購，也有出售行為，如特許經(jīng)營(yíng)權、土地使用權、科研成果和技術(shù)專(zhuān)利等的出售或出讓。

    采購、供應雙方在采購合同訂立過(guò)程及訂立后，雙方的行為和責任、權利和義務(wù)受《合同法》的約束；但在招標過(guò)程中，招標投標雙方的權利、義務(wù)以及招標投標程序等須嚴格遵守《招標投標法》的規定，同時(shí)受《合同法》的約束。