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物業(yè)管理師

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復習指導:扶持物業(yè)管理的意義

2009-04-29 08:52 來(lái)源: 打印 | 收藏 |
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  1.當前形勢對調整物業(yè)管理稅收政策的選擇。

  物業(yè)管理生存發(fā)展的前提是盡快改變行業(yè)大面積虧損的狀況,在目前情況下,最簡(jiǎn)捷有效的途徑有兩條:一是通過(guò)適當提高物業(yè)服務(wù)費標準,二是適當減輕物業(yè)管理稅負。

  而在當前全球性的金融危機影響下,中國的經(jīng)濟發(fā)展也面臨著(zhù)嚴重的挑戰與考驗。國家出臺了一系列“保增長(cháng)、保就業(yè)、保民生、保穩定”的政策措施,在這種大環(huán)境下,提高物業(yè)服務(wù)費標準,增加業(yè)主和住戶(hù)的經(jīng)濟負擔顯然不可行,要做到在不增加業(yè)主和住戶(hù)經(jīng)濟負擔的同時(shí),又能保證物業(yè)服務(wù)的正常開(kāi)展,調整物業(yè)管理稅收政策,扶持物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展,應是當前最好的政策選擇。

  2.制定扶持物業(yè)管理行業(yè)稅收政策的現實(shí)意義。

  1)推進(jìn)物業(yè)管理能增加就業(yè)崗位。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作,提出就業(yè)是民生之本、安國之策。據初步統計,物業(yè)管理作為一個(gè)新興的勞動(dòng)密集行業(yè),從業(yè)人員中的秩序維護員、清潔員、工程維修和綠化養護人員等通常占企業(yè)總人數的95%以上。而在這些基層員工中,農村進(jìn)城務(wù)工人員占52%,復員轉業(yè)人員占17.8%,下崗職工占6.7%,大中專(zhuān)畢業(yè)生占3.8%.目前,城鎮商品住房年竣工量在6億平方米左右,按新增2000平方米吸納一個(gè)物業(yè)從業(yè)人員算,每年物業(yè)管理行業(yè)可以吸納30萬(wàn)就業(yè)人員,占全國新增就業(yè)人口的2.69%.此外,隨著(zhù)各地物業(yè)管理覆蓋率的逐步提高,物業(yè)管理行業(yè)吸納的就業(yè)人群還將與日俱增。這對改善低收入人群的生活,為各級政府分憂(yōu)解難,解決民生問(wèn)題都將作出更加積極的貢獻。

  2)實(shí)施物業(yè)管理有利于構建和諧社會(huì )。黨中央在十六屆六中全會(huì )上提出的建設和諧社會(huì )的戰略目標,具有深遠的意義。從微觀(guān)來(lái)看,居民家庭是社會(huì )的細胞,由其組成了社區,由無(wú)數社區組成社會(huì )。物業(yè)管理的開(kāi)展,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照業(yè)主的委托,按照管理規約對管理區域的公共事務(wù)進(jìn)行管理,對業(yè)主提供各項服務(wù),開(kāi)展社區文化活動(dòng),宣傳互助友愛(ài)、促進(jìn)鄰里和睦、有利于打造安全、寧靜、舒適的社區環(huán)境和建立社區的和諧氛圍。

  3)扶持物業(yè)管理能更好發(fā)揮其對維護社會(huì )穩定的重要作用。物業(yè)管理對公共秩序的維護和協(xié)助政府開(kāi)展安全防范職能的發(fā)揮,在減少刑事發(fā)案率,促進(jìn)社會(huì )穩定方面發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。據公安網(wǎng)報道,實(shí)行物業(yè)管理的小區與沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理的小區每萬(wàn)戶(hù)發(fā)案比例為1∶38,每萬(wàn)戶(hù)刑事發(fā)案率比例為1∶10.在2008年北京舉辦的奧運會(huì )期間,北京市的各物業(yè)服務(wù)企業(yè)均與奧組委和北京市政府簽訂確保一方平安責任狀,通過(guò)精心制定管理方案,細致研究應急措施,做了大量保穩定、促和諧的工作,確保奧運會(huì )各項活動(dòng)的順利開(kāi)展和比賽的圓滿(mǎn)進(jìn)行,顯示了物業(yè)管理與社區管理的結合是保障中國社會(huì )穩定的有效促進(jìn)機制。

  稅收政策應具備調整利益分配關(guān)系和扶持社會(huì )健康發(fā)展的雙重功能。調整利益分配關(guān)系,就是要求堅持公平稅制的原則,國家在以稅收形式取得財政收入,安排稅收負擔時(shí),應處理好國家與納稅人之間的關(guān)系,創(chuàng )造公平稅收環(huán)境,鼓勵競爭。公平稅負不是平均稅負,而是應給予納稅人大體相同的稅收環(huán)境,并使稅收負擔與納稅人的負擔能力相適應。從這個(gè)角度講,重新評估物業(yè)管理行業(yè)在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,通過(guò)調整國家的稅收政策,減低物業(yè)管理行業(yè)的稅負和平衡利益分配,不失為扶持物業(yè)管理行業(yè)持續健康發(fā)展的有效舉措。不僅可以減輕物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負擔,更好地發(fā)揮物業(yè)管理在城市管理中的作用,而且可以減緩物業(yè)服務(wù)費短期內無(wú)法提高所帶來(lái)的壓力,使業(yè)主得到實(shí)惠,真正體現黨中央的惠民政策。

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