某鄉辦煤礦。設計年產(chǎn)量3萬(wàn)噸，實(shí)際年產(chǎn)量6萬(wàn)噸。立井開(kāi)拓，中央邊界式通風(fēng)。該礦礦長(cháng)和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，三違現象嚴重。沒(méi)有班前會(huì )和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒(méi)有統一布置和記錄。該礦井下物料及滅火器材存放混亂；一貫使用煤面和煤塊封堵炮孑L；用電纜明接頭放炮的現象時(shí)有發(fā)生。該礦煤塵具有爆炸性。井下沒(méi)有防塵灑水設施，也沒(méi)有按照《鄉鎮煤礦安全規程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存。×年×月×日，早8時(shí)30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)。下午l4時(shí)，班共下井72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。l5時(shí)30分左右開(kāi)水泵，停南翼電，當時(shí)主扇風(fēng)機和局扇都沒(méi)有開(kāi)啟。17時(shí)30分全礦來(lái)電，主扇和局扇仍沒(méi)有開(kāi)啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時(shí)，工作面口2m處掛在背板上折11個(gè)電雷管拖地引腳線(xiàn)被拖動(dòng)的電纜明接頭引爆，引起瓦斯煤塵爆炸事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟損失38萬(wàn)元（時(shí)值）。

　�。�1）試根據上述資料分析這起事故的直接原因和間接原因。

　�。�2）根據《安全生產(chǎn)法》提出初步處理意見(jiàn)。

　�。�3）提出防止同類(lèi)事故發(fā)生的措施建議。

　　答題要點(diǎn)：

　�。�1）事故原因 直接原因： ①由于主扇和局扇風(fēng)機均未開(kāi)啟，瓦斯檢測員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚；

　�、谠摰V煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存；

　�、劬�下管理混亂，以致在電雷管存放不當的情況下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線(xiàn)，引起雷管爆炸（即點(diǎn)火源），導致此次事故發(fā)生。

　　間接原因：

　�、僭摰V礦長(cháng)無(wú)證上崗，應屬非法煤礦；在不具備安全生產(chǎn)條件下（如煤塵具有爆炸性但沒(méi)有采取防塵措施等）還在生產(chǎn)；當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)有責任；

　�、谠摰V安全管理不足，表現在許多方面，如：

　　a.安全管理制度沒(méi)有或不健全，如沒(méi)有班前會(huì )和交接班制度等； b.三違現象嚴重，如時(shí)常違章放炮沒(méi)有得到糾正等；

　　c.井下物料放置混亂，瓦斯檢測員空班漏檢；

　　d.該礦從礦主到工人的安全素質(zhì)均不高，反映出安全教育培訓不足等。 （2）根據《安全生產(chǎn)法》提出初步處理意見(jiàn)①根據《安全生產(chǎn)法》第77條，依據事實(shí)、情節，追究當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的有關(guān)工作人員的行政責任或刑事責任；

　�、诟鶕�《安全生產(chǎn)法》第80條、81條、82條及83條，依據事實(shí)、情節，追究該礦主要負責人的法律責任；

　�、鄹鶕�《安全生產(chǎn)法》第82條、83條及90條，依據事實(shí)、情節，追究該礦相關(guān)負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任；

　�、芨鶕�《安全生產(chǎn)法》第93條，對該礦進(jìn)行處理。 （3）措施建議①安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應按照有關(guān)法律、法規、制度進(jìn)行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦；

　�、诎踩�生產(chǎn)監督管理部門(mén)應按照有關(guān)法律、法規，對開(kāi)工煤礦的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有效監督檢查；

　�、郯凑沼嘘P(guān)規定要求，加強煤礦安全管理，包括建立及健全安全生產(chǎn)責任制及其他必要的安全規章制度、安全操作規程等，并嚴格執行；

　�、馨凑沼嘘P(guān)規定要求，加強主要負責人及所有從業(yè)人員的安全教育培訓。